Thống nhất đầu mối kiểm soát chi, các khách hàng chỉ cần gặp 1 công chức làm nhiệm vụ kiểm soát. Ảnh: Hạnh Thảo

Sau 4 tháng triển khai, thành công đem lại chính là sự hài lòng và đồng thuận cao của khách hàng với bước cải cách lớn của KBNN.

Tạo thuận lợi cho khách hàng giao dịch

Ông Trần Trọng Chính, Phó Giám đốc SGD - KBNN cho biết, thực hiện Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách Nhà nước (NSNN) qua KBNN là một nhiệm vụ trọng tâm và hết sức quan trọng của toàn hệ thống KBNN nói chung cũng như của SGD - KBNN nói riêng. Nhận thức được tầm quan trọng này, SGD - KBNN đã có những định hướng rõ ràng và quyết liệt. Theo đó, toàn bộ khối lượng công việc thường xuyên đang thực hiện, số lượng đơn vị hiện đang giao dịch tại SGD -KBNN được rà soát và thống kê đầy đủ, chính xác làm cơ sở phân công nhiệm vụ cho từng vị trí công việc sau khi hợp nhất đầu mối KSC, góp phần tăng cường chất lượng công tác KSC qua KBNN, đảm bảo an toàn tiền và tài sản của Nhà nước.

Có thể nói, thống nhất đầu mối KSC là thay đổi lớn về quy trình nghiệp vụ, phân định rõ ràng nhiệm vụ và trách nhiệm giữa công tác KSC và công tác kế toán, khác với cách thức làm việc trước đây. Để bắt nhịp ngay với quy trình mới không phải dễ dàng, chính vì vậy, ban lãnh đạo SGD - KBNN đã luôn động viên công chức khắc phục khó khăn, đồng lòng nhất trí hoàn thành tốt công việc.

Theo ông Chính, vì đơn vị triển khai thực hiện đợt 2 nên đã có điều kiện rút kinh nghiệm, tránh được những khó khăn phát sinh từ đợt triển khai thí điểm. Cùng với đó là “lợi thế” về thời gian chuẩn bị (mặc dù thực hiện từ ngày 1/7/2017, nhưng thời gian này SGD - KBNN chỉ thực hiện rà soát, thống kê và đến ngày 2/10/2017, đơn vị mới chính thức thực hiện cùng cả nước theo quyết định của Bộ Tài chính) nên việc thống nhất đầu mối KSC đã được thực hiện khá thuận lợi, đúng quy trình, công chức kế toán và KSC phối hợp chặt chẽ, tháo gỡ vướng mắc kịp thời.

Qua 4 tháng triển khai thực hiện, các đơn vị sử dụng ngân sách đã rất hài lòng và đánh giá cao bước cải cách này của KBNN. Nếu như trước đây, các đơn vị có chi đầu tư và chi thường xuyên thì đến cơ quan kho bạc phải làm việc với cả 2 bộ phận chi đầu tư và chi thường xuyên, nhưng nay chỉ phải làm việc với 1 bộ phận đầu mối làm nhiệm vụ KSC nơi đơn vị mở tài khoản nên rất thuận lợi. “Đây là hiệu quả, lợi ích có thể nhìn thấy rõ ràng nhất khi thực hiện Đề án này”, ông Chính cho biết.

Riêng đối với nội bộ SGD - KBNN, việc luân chuyển chứng từ chi NSNN (giữa phòng KSC và phòng Kế toán) được thực hiện hoàn toàn trên hệ thống TABMIS, nên có sự kiểm soát, giám sát của lãnh đạo, đảm bảo việc xử lý hồ sơ, chứng từ nhanh chóng, kịp thời. Nhiều khoản chi, nhất là các khoản chi thường xuyên, an sinh xã hội, chi bằng tiền mặt… theo đề nghị của đơn vị đã được xử lý ngay trong ngày.

Quan trọng hơn, trách nhiệm của công chức KBNN được nâng cao thông qua việc hướng dẫn khách hàng lập hồ sơ, kiểm tra sự đầy đủ, tính hợp pháp, hợp lệ, hợp lý của hồ sơ, có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận nghiệp vụ. Trường hợp hồ sơ chưa đúng, KBNN sẽ thông báo cho khách hàng biết để bổ sung, hoàn thành thông qua “Thông báo từ chối thanh toán”. Đây cũng chính là cơ sở để lãnh đạo các đơn vị KBNN kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của công chức tại đơn vị mình để kịp thời chấn chỉnh, xử lý những vướng mắc phát sinh.

Sâu sát, cụ thể để đạt hiệu quả cao

Việc thống nhất đầu mối KSC trong thời điểm ban đầu đi vào thực hiện vẫn còn một số tồn tại. Trước hết, do thay đổi thói quen và quy trình nghiệp vụ, công chức làm nhiệm vụ KSC còn bỡ ngỡ, vừa làm vừa tìm hiểu, học hỏi nên mất khá nhiều thời gian thực hiện các thủ tục. Bên cạnh đó, khối lượng công việc cũng tăng lên, do phải đảm nhiệm toàn bộ các quy trình từ khâu kiểm soát, nhập thanh toán và báo cáo trong ngày. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện cũng đã phát sinh một số vướng mắc như quy trình luân chuyển chậm, khó khăn trong hạch toán chứng từ ngày tương lai; lưu trữ chứng từ tại các bộ phận... Đồng thời, mỗi cán bộ KSC bắt buộc phải nắm rõ các lĩnh vực thì mới đảm bảo giải đáp, hướng dẫn cho khách hàng thực hiện đúng quy định. Đây thực sự là một nhiệm vụ rất mới, đòi hỏi cao vì mỗi ngành, mỗi lĩnh vực đều có những đặc thù, cơ chế riêng.

Tuy nhiên, theo ông Chính, các vướng mắc này đã được SGD phối hợp với các vụ, cục chức năng kịp thời tháo gỡ. Đồng thời, đơn vị luôn nâng cao vai trò, trách nhiệm của công chức trong công tác KSC. SGD đã xác định một cán bộ kiểm soát bao nhiêu đơn vị giao dịch để công tác KSC đạt kết quả cao, đảm bảo an toàn việc quản lý NSNN và đúng thời gian; quy định thời gian cho từng nghiệp vụ rõ ràng để dễ thực hiện cũng như kiểm tra, giám sát… Từ đó giảm áp lực vào những thời điểm đầu tháng, cuối tháng, cuối năm như trước đây.

“Đến thời điểm hiện nay, đơn vị đã thực hiện theo đúng nhiệm vụ của Đề án đề ra. Đề án đã thực sự mang lại hiệu quả và đã được các đơn vị đánh giá cao trong công tác phục vụ khách hàng giao dịch”, ông Chính nhấn mạnh.

Vân Hà