Chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN là chủ trương vừa có lợi cho DN vừa có lợi cho nền kinh tế.

>> Bài 1: Số hộ nộp thuế khoán ngày càng tăng

Tạo thuận lợi tối đa cho hộ kinh doanh chuyển đổi

Để khuyến khích và hỗ trợ các hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành DN, nước ta đã có nhiều chính sách ưu tiên. Điển hình như Nghị định số 39/2018/NĐ-CP đã quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Cụ thể, DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh được hưởng một số ưu đãi như miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; được tư vấn hướng dẫn miễn phí về thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; miễn phí thẩm định, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện...

Là một trong những đơn vị đi đầu của ngành Thuế về cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ DN, thời gian qua, Cục Thuế Vĩnh Phúc luôn chú trọng đến việc hỗ trợ hộ kinh doanh, thông qua việc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của nhà nước, Bộ Tài chính cũng như Tổng cục Thuế. “Chính các chính sách này đã thúc đẩy, khuyến khích thành lập DN mới cũng như hỗ trợ, tạo điều kiện để các hộ kinh doanh chuyển thành DN”, ông Hoàng Văn Nội - Cục trưởng Cục Thuế Vĩnh Phúc cho biết.

Cục thuế đã mở nhiều kênh hỗ trợ cho hộ kinh doanh. Trên Website của Cục Thuế Vĩnh Phúc đã đăng tải, cập nhật các nội dung hướng dẫn, các thủ tục hành chính liên quan đến việc chuyển đổi mô hình hộ kinh doanh thành DN.

Bên cạnh đó, Cục Thuế Vĩnh Phúc còn thực hiện kết nối với các đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn thuế, cung cấp phần mềm kế toán, các tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thư, chữ ký số để giới thiệu các chương trình hỗ trợ cho các hộ kinh doanh. Thông qua đó, cơ quan thuế vận động các hộ kinh doanh chuyển đổi thành DN, phấn đấu đến năm 2020, toàn tỉnh Vĩnh Phúc có 11.000 DN.

“Trên tinh thần triển khai Nghị quyết số 35 của Chính phủ, Cục Thuế Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện, hỗ trợ, khuyến khích các hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành DN, nhằm đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động của các DN, góp phần vào phát triển kinh tế địa phương nói riêng và cả nước nói chung” - ông Nội nhấn mạnh.

Tương tự như vậy, Cục Thuế Hưng Yên đã triển khai nhiều biện pháp, tạo thuận lợi cho các hộ kinh doanh được tiếp cận các kênh thông tin hỗ trợ của cơ quan thuế, hoàn thành các thủ tục hành chính thuế ban đầu nhanh nhất, thuận lợi và tiết kiệm nhất.

Đồng thời, Cục Thuế Hưng Yên chỉ đạo các chi cục, phòng, ban, đơn vị liên quan triển khai đa dạng các hình thức hỗ trợ cho hộ kinh doanh qua các phương tiện như điện thoại, thư điện tử hướng dẫn... nhằm giúp họ có thể tiếp cận với những thông tin hỗ trợ, hướng dẫn thực hiện các thủ tục hành chính từ khâu đăng ký thành lập DN cho đến việc kê khai, nộp các loại thuế, sử dụng hoá đơn và sổ sách kế toán.

Mặt khác, đơn vị cũng tổ chức vận động các hộ kinh doanh chuyển đổi sang loại hình DN. Đối tượng cục thuế hướng đến vận động là các hộ sản xuất kinh doanh có sử dụng thường xuyên từ 15 - 20 lao động trở lên và hộ sản xuất kinh doanh có mức doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên.

Vẫn tồn tại nhiều trở ngại, gian nan

Theo ý kiến khảo sát tại các chi cục thuế cho thấy, rào cản lớn nhất hiện nay nằm ở chính bản thân các hộ kinh doanh. Qua thực tế vận động tại cơ sở thì hộ kinh doanh còn tâm lý lo ngại khi chuyển lên DN. Họ cho rằng, với mô hình DN sẽ phải thực hiện các vấn đề như mở sổ sách, thuê kế toán, lập báo cáo tài chính, lưu giữ hóa đơn, sổ sách… Bên cạnh đó, khi chuyển đổi thành DN thì còn phải thực hiện nhiều thủ tục hành chính phức tạp hơn so với hộ kinh doanh như bảo hiểm, lao động, phòng cháy chữa cháy… và chính những thủ tục này sẽ làm gia tăng chi phí, gây khó khăn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh”.

Chính vì có tư duy như vậy nên rất nhiều hộ kinh doanh vẫn muốn nộp thuế theo hình thức khoán thuế và không muốn chuyển đổi thành DN, nhất là các hộ kinh doanh kinh doanh tạp hóa, hàng tiêu dùng, ăn uống, giải trí, vật liệu xây dựng…, với thị trường tiêu thụ sản phẩm trong phạm vi nhỏ, số lượng lao động ít và làm theo ca.

Bên cạnh đó, đặc điểm chung của các hộ kinh doanh chủ yếu là nhỏ, lẻ, chưa nắm được thủ tục pháp lý, trình độ hiểu biết cũng như nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật chưa cao. Các hộ kinh doanh cũng chưa có sự nhìn nhận đúng mức về việc cần phải phát triển mở rộng kinh doanh, áp dụng kịp thời các công nghệ mới, mô hình quản lý mới, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kinh doanh cũng như vào công tác thuế…

Trong khi đó, với cơ quan thuế lâu nay, công tác quản lý hộ kinh doanh vốn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, tốn nhiều công sức. Nhiều trường hợp quản lý doanh thu chưa phù hợp với thực tế kinh doanh của hộ kinh doanh, nhất là các hộ kinh doanh có ngành nghề đặc thù như karaoke, massage, ăn uống. Các đội thuế quản lý cùng lúc nhiều địa bàn nên việc khảo sát, nắm bắt tình hình hộ kinh doanh còn gặp trở ngại, việc khuyến khích hỗ trợ còn hạn chế…

Hiện các cục thuế trong cả nước đang tiếp tục rà soát, xác định đối tượng thực hiện vận động chuyển đổi, giao chỉ tiêu cụ thể…

Ông Chu Tường Anh - Cục trưởng Cục Thuế Hưng Yên cho biết, bên cạnh việc hỗ trợ miễn phí các phần mềm quản lý, đơn vị sẽ thường xuyên tổ chức đối thoại, lắng nghe, tiếp thu ý kiến của các hộ nhằm bổ sung thêm những giải pháp phù hợp.

Đại diện Cục Thuế Vĩnh Phúc cũng cho biết, sẽ tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, vận động một cách thường xuyên hơn với nội dung cụ thể hơn, phù hợp với những khó khăn, vướng mắc của từng hộ kinh doanh. Trong đó, tập trung vào vấn đề thay đổi tư duy, giúp các hộ hiểu được ý nghĩa của việc chuyển đổi từ hộ kinh doanh sang DN...

“Trong thời gian tới, Nhà nước nói chung và ngành Thuế nói riêng cần tiếp tục có thêm cơ chế, chính sách ưu đãi đối với DN mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh về đầu tư, về thuế, về tín dụng; hỗ trợ các hộ kinh doanh tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng với lãi suất phù hợp để họ mở rộng sản xuất kinh doanh và tiếp tục sửa đổi chế độ kê khai thuế đối với DN mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh theo hướng đơn giản, gọn nhẹ hơn nữa” - ông Hoàng Văn Nội – Cục trưởng Cục Thuế Vĩnh Phúc nhấn mạnh.

Tố Uyên