Hàng bình ổn giá tại siêu thị Big C Hà Nội

Một trong những nội dung quan trọng tại dự thảo Nghị định (NĐ) là chuyển thẩm quyền hướng dẫn, tổ chức thực hiện một số mặt hàng bình ổn giá (BOG) từ Bộ Tài chính sang các bộ chuyên ngành.

Bộ Công thương trực tiếp quản lý giá sữa

Cụ thể theo Bộ Tài chính, dự thảo NĐ đã sửa đổi thẩm quyền hướng dẫn chi tiết mặt hàng BOG theo hướng viết rõ nghĩa hơn, nhưng không làm thay đổi nội dung mà các bộ, ngành hướng dẫn chi tiết mặt hàng BOG.

Trên cơ sở đề xuất trước đó của Bộ Tài chính về sự cần thiết chuyển giao nhiệm vụ quản lý giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi sang Bộ Công thương, dự thảo NĐ sửa đổi theo hướng Bộ Y tế hướng dẫn danh mục mặt hàng BOG đối với giá sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi, Bộ Y tế đồng gửi Bộ Công thương và Bộ Tài chính giám sát.

Dự thảo NĐ cũng sửa đổi điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 6 NĐ 177, chuyển từ Bộ Tài chính sang Bộ Công thương tiếp nhận và rà soát biểu mẫu đăng ký giá và hướng dẫn đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi theo đề xuất của Bộ Tài chính nêu trên.

Song song với các sửa đổi trên, dự thảo NĐ sửa đổi cũng bổ sung thêm các biện pháp BOG thuộc thẩm quyền của Bộ Công thương và Bộ Y tế để tăng thêm các công cụ điều tiết giá đối với mặt hàng BOG do các bộ chịu trách nhiệm hướng dẫn.

Cụ thể, tách quy định về thẩm quyền áp dụng các biện pháp BOG của Bộ Công thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành 2 khoản riêng, bao gồm điều hòa cung cầu hàng hóa; kiểm soát hàng tồn kho; đăng ký giá, kiểm tra yếu tố hình thành giá và định giá đối với mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi.

Bổ sung thêm biện pháp định giá cụ thể, giá tối đa, giá tối thiểu, khung giá thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế. Đồng thời trên cơ sở bổ sung quy định về thẩm quyền áp dụng biện pháp BOG của Bộ Công thương, dự thảo NĐ sửa đổi thẩm quyền của Bộ Tài chính áp dụng biện pháp đăng ký giá đối với các mặt hàng BOG trừ mặt hàng sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi thuộc thẩm quyền Bộ Công thương.

Bổ sung mặt hàng kê khai giá

Ngoài giá sữa, dự thảo NĐ sửa đổi, bổ sung thêm Bộ Công thương hướng dẫn chi tiết danh mục mặt hàng phân đạm urê, phân NPK; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn chi tiết danh mục mặt hàng đường ăn, bao gồm đường trắng và đường tinh luyện. Lý do đây cũng là những mặt hàng có đặc tính kỹ thuật phức tạp cần bộ chuyên ngành hướng dẫn.

Đồng thời, dự thảo NĐ cũng chuyển thẩm quyền định giá từ Bộ Tài chính sang Bộ Giao thông vận tải đối với các dịch vụ hàng không bao gồm: Dịch vụ cất cánh, hạ cánh; điều hành bay đi, đến; hỗ trợ hoạt động bay; soi chiếu an ninh; dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa tuyến độc quyền; dịch vụ độc quyền nhà nước tại cảng hàng không sân bay, để phù hợp với quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi năm 2014.

Đối với 17 loại phí chuyển sang giá dịch vụ thuộc nhiều lĩnh vực ngành khác nhau tại danh mục các sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá quy định tại Điều 24 Luật Phí, lệ phí năm 2015: Các sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách trung ương sẽ do Bộ Tài chính chủ trì định giá.

Một số hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá có tính chất đặc thù, đặc tính kỹ thuật chuyên sâu do bộ quản lý ngành chủ trì định giá và Bộ Tài chính phối hợp, giám sát để đảm bảo chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực giá của Bộ Tài chính theo quy định tại Luật Giá.

Bên cạnh đó, dự thảo NĐ cũng sửa đổi, bổ sung nội dung kê khai giá, căn cứ đề xuất của các bộ, ngành cần đưa một số hàng hóa, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ mà Nhà nước không định giá và một số hàng hóa, dịch vụ khác vào danh mục thuộc diện phải kê khai giá, cũng như các vướng mắc về nội dung kê khai giá trong quá trình đánh giá tổng kết 2 năm thực hiện NĐ 177.

Theo đó, đối với danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc diện kê khai giá (quy định tại khoản 1 Điều 15 NĐ 177), dự thảo NĐ bổ sung một số hàng hóa, dịch vụ bao gồm: Dịch vụ dự thi, dự tuyển bậc đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; dịch vụ giám định y khoa; dịch vụ giới thiệu việc làm; giá giống lúa, giống ngô, giống rau các loại; giá Elthanol biến tính (E100); khí tự nhiên hóa lỏng (LNG); dịch vụ thẩm định giá.

Về thời hạn kê khai giá, dự thảo NĐ sửa đổi, bổ sung đối với hàng hóa, dịch vụ mà giá cả thường xuyên biến động theo thị trường hoặc giá cả được xác định theo điều kiện kinh doanh đặc thù thì thời gian gửi văn bản kê khai giá trước khi định giá, điều chỉnh giá thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính. Trường hợp kê khai giảm giá, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hiện giảm giá ngay, đồng thời gửi thông báo mức kê khai giảm giá đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Hoàng Lâm