Việc cắt giảm và đơn giản các điều kiện ĐTKD sẽ giảm chi phí tuân thủ và thời gian cho doanh nghiệp.
Trước đó, Bộ Tài chính đã đề xuất cắt giảm 51,4% tổng số điều kiện đầu tư kinh doanh, để tạo thuận lợi về môi trường đầu tư, kinh doanh cho người dân và doanh nghiệp.
Doanh nghiệp có thể thực hiện ngay khi có nghị định
Phương án cắt giảm ban đầu, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung 16 Nghị định thuộc 6 lĩnh vực gồm: kinh doanh bảo hiểm; chứng khoán; thẩm định giá; hải quan; kế toán, kiểm toán; kinh doanh dịch vụ đòi nợ, xổ số, trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, casino, đặt cược, dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, dịch vụ quản lý quỹ hưu trí tự nguyện. Tuy nhiên, tại dự thảo nghị định này, Bộ Tài chính trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung 14/16 nghị định (2 nghị định còn lại do cần cân nhắc kỹ lưỡng theo hướng quản lý chặt chẽ hơn nên sẽ sửa riêng).
Theo Bộ Tài chính, dự thảo nghị định thực hiện trên nguyên tắc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện ĐTKD đảm bảo phù hợp thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu quản lý và trật tự, an toàn tài chính theo quy định của Luật Đầu tư. Bên cạnh đó, việc rà soát cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện ĐTKD phù hợp với quy định tại văn bản pháp lý cao hơn (các luật) và các cam kết quốc tế, điều ước quốc tế và dựa trên phương án cắt, giảm điều kiện đầu tư kinh doanh của Bộ Tài chính đã phê duyệt.
Cùng với việc cắt, giảm điều kiện, Bộ Tài chính sẽ thực hiện rà soát các quy định về hồ sơ, xử lý vi phạm hành chính có liên quan để sửa đổi, bãi bỏ ngay tại nghị định, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện khi các quy định mới được ban hành. Theo Bộ Tài chính, việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện ĐTKD phải đi liền với việc chuyển đổi từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong từng lĩnh vực, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan quản lý nhà nước.
Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất cắt giảm, đơn giản 190 điều kiện, đạt 51,4% theo yêu cầu, giảm 3 điều kiện so với dự thảo lấy ý kiến trước đó do có sự trùng lặp. Trong đó, đề nghị bãi bỏ 92 điều kiện và đơn giản hóa 98 điều kiện, trong tổng số 370 ĐKKD ban đầu.
Giảm chi phí tuân thủ và thời gian cho doanh nghiệp
Trong các lĩnh vực cắt giảm các ĐKKD, lĩnh vực chứng khoán chiếm số lượng lớn (48 điều kiện). Theo đó, giảm điều kiện về vốn điều lệ tối thiểu đối với nghiệp vụ tự doanh chứng khoán từ tối thiểu 100 tỷ đồng xuống còn 50 tỷ đồng. Giảm điều kiện về số năm kinh nghiệm đối với tổng giám đốc tổ chức kinh doanh chứng khoán và số năm kinh nghiệm quản lý điều hành giảm từ tối thiểu 3 năm xuống 2 năm; giảm số tháng không bị xử phạt theo pháp luật chứng khoán và thị trường chứng khoán trong vòng 12 tháng xuống 6 tháng gần nhất tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
Lĩnh vực xổ số, trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, casino, đặt cược, dịch vụ quản lý quỹ hưu trí tự nguyện (sửa đổi, bổ sung 7 nghị định) cũng được giảm một số điều kiện. Theo đó, đối với kinh doanh xổ số, dự thảo nghị định cắt giảm 4 điều kiện, đơn giản hóa 1 điều kiện; chủ yếu tập trung cắt giảm các quy định về mô hình công ty, cơ cấu tổ chức quản lý, điều kiện tiêu chuẩn đối với chức danh chủ tịch công ty, tổng giám đốc, kiểm soát viên... Đối với kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, dự thảo nghị định đã cắt, giảm 3 điều kiện; cắt giảm 2 điều kiện, đơn giản hóa 5 điều kiện kinh doanh dịch vụ xếp hạng tín nhiệm; cắt giảm 1 điều kiện kinh doanh casino; cắt, giảm 2 điều kiện, đơn giản hóa 4 điều kiện kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế...
Ngoài ra, dự thảo nghị định đã bãi bỏ 19 điều kiện ĐTKD, đơn giản hóa 7 điều kiện ĐTKD trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm; cắt giảm, đơn giản hóa 14 điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vực kế toán, kiểm toán.
Theo ông Ngô Hữu Lợi, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, (Bộ Tài chính), thực hiện việc cắt giảm điều kiện ĐTKD theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã nhanh chóng tổ chức rà soát, đưa ra phương án cắt giảm và chủ động đề xuất lộ trình xây dựng nghị định sửa nhiều nghị định theo trình tự, thủ tục rút gọn. Để tạo thuận lợi về môi trường đầu tư kinh doanh cho người dân, doanh nghiệp, Bộ Tài chính trình Chính phủ để hiệu lực thi hành của nghị định là kể từ ngày ký, phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Việc cắt giảm và đơn giản các điều kiện ĐTKD sẽ giảm chi phí tuân thủ và thời gian cho doanh nghiệp. Đây cũng là nỗ lực cải cách của Bộ Tài chính được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao.
Minh Anh
