Tại công văn, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực hiện phân bổ chi tiết vốn kế hoạch đầu tư công (ĐTC) nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2024 cho từng nhiệm vụ, dự án đã đủ điều kiện giao vốn theo quy định của pháp luật về ĐTC và các quy định của Chính phủ hiện hành, gửi Bộ Tài chính làm cơ sở để thực hiện kiểm tra việc phân bổ và thanh toán kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2024.
 |
| Bộ Tài chính đôn đốc nhập dự toán trên Tabmis và giải ngân vốn đầu tư công năm 2024. Ảnh minh họa |
Bộ Tài chính cho biết, hiện bộ đã triển khai nhập Tabmis (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) năm 2024 từ cấp 0 xuống cấp 1 cho các bộ, cơ quan trung ương đảm bảo hoàn thành trước 31/12/2023; đồng thời đang triển khai nhập Tabmis năm 2024 từ cấp 0 xuống cấp 4 cho các địa phương.
| Để giải ngân nhanh nguồn vốn ĐTC năm 2024, Bộ Tài chính tiếp tục yêu cầu các bộ, ngành, địa phương công khai kết quả thực hiện của từng đơn vị, gắn kết quả giải ngân với đánh giá kết quả công tác của cán bộ. Kiểm điểm, phê bình đối với các trường hợp không hoàn thành kế hoạch. Khen thưởng, động viên kịp thời đối với các gương điển hình trong tháo gỡ vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn. |
Tại Thông tư số 123/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức, vận hành, khai thác Tabmis có quy định, thời hạn nhập dự toán không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản giao dự toán (đối với dự toán năm giao chính thức), trường hợp giao bổ sung và điều chỉnh không quá 5 ngày làm việc.
Do đó, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương khẩn trương nhập dự toán trên Tabmis đảm bảo theo đúng thời gian đã quy định để cơ quan tài chính có cơ sở phê duyệt, đảm bảo dự toán giải ngân cho các dự án.
Cụ thể, đối với số vốn bố trí để thu hồi vốn ứng trước: Hoàn thành việc nhập dự toán cho các dự án ngay sau khi có quyết định giao vốn của cấp có thẩm quyền. Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các chủ đầu tư (CĐT) phối hợp với Kho bac Nhà nước (KBNN) triển khai ngay các thủ tục thu hồi vốn ứng trước, hạch toán thanh toán cho các dự án theo quy định.
Đối với số vốn bố trí để thanh toán nợ xây dựng cơ bản, bố trí cho các dự án chuyển tiếp, hoàn thành năm 2024: Hoàn thành việc nhập dự toán cho các dự án ngay sau khi có quyết định giao vốn của cấp có thẩm quyền. Các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo CĐT căn cứ kế hoạch được giao, hoàn thiện các thủ tục thanh toán gửi KBNN để kiểm soát, thanh toán.
Đối với các dự án khởi công mới: Các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các CĐT hoàn thiện thủ tục mở tài khoản và cấp mã số đơn vị quan hệ ngân sách để có cơ sở nhập dự toán cho các dự án đủ điều kiện phân bổ theo quy định.
Các CĐT, ban quản lý dự án (BQLDA) thực hiện đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách theo quy định tại Thông tư số 185/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn đăng ký, cấp và sử dụng mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách.
Đặc biệt, đối với Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, Bộ Tài chính lưu ý, năm 2023, Quốc hội cho phép điều chỉnh vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình với các nhiệm vụ, dự án thuộc kế hoạch ĐTC trung hạn giai đoạn 2021 – 2025. Vì vậy, các bộ, ngành, địa phương thực hiện xác định số vốn hoàn trả trong từng năm 2024, 2025 theo đúng Nghị quyết số 43/2022/QH15 và số 93/2023/QH15 của Quốc hội, đảm bảo hết năm 2025 hoàn trả đủ kế hoạch cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.
Giải ngân vốn đầu tư công ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm
 |
| Công chức KBNN thực hiện kiểm soát và thanh toán vốn trên Dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc. Ảnh: H.T |
Để đẩy mạnh giải ngân vốn ĐTC năm 2024, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc, quyết liệt các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn ĐTC theo các quy định của Chính phủ.
Theo đó, ngoài việc chỉ đạo CĐT, BQLDA phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị cung ứng vật tư, vật liệu để giải quyết các khó khăn, vướng mắc về nguồn cung nhằm đảm bảo điều kiện thi công, đẩy nhanh tiến độ triển khai các gói thầu; tập trung đánh giá thường xuyên tỷ lệ giải ngân của từng dự án, nhất là các dự án trọng điểm, các dự án ODA; kiên quyết điều chuyển vốn của các dự án chậm giải ngân sang các dự án đã quyết toán, hoàn thành nhưng còn thiếu vốn…, Bộ Tài chính tiếp tục lưu ý các bộ, ngành, địa phương một số giải pháp.
Cụ thể, thực hiện việc phân bổ chi tiết theo đúng quy định tại Luật NSNN và Luật ĐTC. Trong đó, rà soát thật kỹ, phân bổ vốn tập trung, không dàn trải, theo đúng thứ tự ưu tiên, đúng đối tượng cho các nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư, có khả năng giải ngân. Tập trung bố trí đủ kế hoạch vốn năm 2024 cho các dự án quan trọng quốc gia…, tránh phân bổ dàn trải; không phân bổ vốn cho các dự án không có khả năng giải ngân.
Chỉ đạo CĐT, BQLDA đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự toán công trình, xác định các mốc thời gian hoàn tất các thủ tục lựa chọn nhà thẩu, phê duyệt kết quả đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng với các dự án, gói thầu mới thực hiện trong năm 2024.
Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cả hệ thống chính trị địa phương cần vào cuộc, giao nhiêm vụ và trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị thực hiện. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, đặc biệt là giải thích rõ các quy định pháp luật về giá đất bồi thường và chính sách bồi thường, hỗ trợ để người dân cùng thực hiện. Kịp thời báo cáo cụ thể các khó khăn vướng mắc cản trở làm chậm tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; không để xảy ra tình trạng chậm trễ hoặc thiếu vốn bố trí cho công tác này.
Xác định nhiệm vụ giải ngân vốn ĐTC năm 2024 là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị, Bộ Tài chính cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục nêu cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc chỉ đạo, giám sát, đôn đốc giải ngân.
| Tăng cường nhận và gửi hồ sơ thanh toán vốn trực tuyến Để việc giải ngân vốn ĐTC năm 2024 được thuận lợi ngay từ đầu năm, Bộ Tài chính đã yêu cầu Kho bạc Nhà nước (KBNN) tăng cường việc nhận và gửi hồ sơ làm cơ sở kiểm soát, thanh toán theo hình thức trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của KBNN. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm soát sau” cho từng lần giải ngân cho đến khi giá trị giải ngân đạt 80% giá trị hợp đồng thì mới chuyển sang hình thức “kiểm soát trước, thanh toán sau”. Riêng đối với công tác kiểm soát chi vốn ĐTC nguồn vốn nước ngoài đối với phương thức rút vốn, đề nghị thực hiện theo quy định tại Nghị định số 114/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Đối với các khoản chi tạm ứng vốn hoặc thực hiện theo hình thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đảm bảo thời hạn kiểm soát, thanh toán tại KBNN trong vòng 1 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định. Đối với các khoản còn lại, thời hạn kiểm soát, thanh toán tại KBNN là 3 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định. Các đơn vị KBNN phối hợp với CĐT thực hiện rà soát, kiểm tra việc tạm ứng vốn đảm bảo vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng, mức vốn và thời hạn tạm ứng theo quy định. |
