Mảnh "đất vàng" 67 Ngô Thì Nhậm đến giờ vẫn bỏ hoang không khai thác được do một số cá nhân có ý đồ chiếm đoạt làm tài sản riêng. Ảnh: S.Đ

Thông tin từ bài báo này cho thấy đã có sự “lập lờ đánh lận con đen”, hướng dư luận hiểu sai về Bộ Tài chính nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản của nhà nước.

Một chủ trương đúng

Trước hết cần phải khẳng định, cổ phần hóa là một chủ trương lớn của nhà nước. Trong những năm qua Bộ Tài chính đã tham mưu cho Chính phủ và các bộ, ngành sắp xếp, cổ phần hóa hàng trăm doanh nghiệp nhà nước. Các phương án được bộ Tài chính đưa ra đều đảm bảo quyền lợi của cả nhà đầu tư và nhà nước. Một trong những khâu then chốt trong quá trình cổ phần hóa là việc định giá tài sản doanh nghiệp. Tại khâu này, rất nhiều người đã nảy sinh lòng tham, tìm mọi kẽ hở của luật pháp để chiếm đoạt tài sản của nhà nước. Trong những tình huống này, Bộ Tài chính luôn là người “gác cửa” để vừa giữ gìn được tài sản của nhà nước vừa đảm bảo quyền lợi cho các bên liên quan.

Trở lại vụ việc cổ phần hóa Công ty CPTM Lâm Sản Hà Nội (thuộc Tổng Công ty Lâm nghiệp Việt Nam) có địa chỉ tại 67 Ngô Thì Nhậm cho thấy: Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội được cổ phần hóa từ Công ty TM Lâm sản Hà Nội – là một doanh nghiệp nhà nước, đơn vị thành viên của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam theo Quyết định số: 3405/QĐ/BNN-TCCB ngày 06/10/2004 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa là ngày: 31/12/2003. Thời điểm Công ty xác định giá trị doanh nghiệp lần 2 để bàn giao cho Công ty cổ phần là ngày: 31/12/2004. Vốn điều lệ ban đầu của Công ty cổ phần là: 3.000.000.000đ (100%). Trong đó: vốn nhà nước mà đại diện là Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam tại Công ty cổ phần là: 900.000.000đ (30%). Sau khi tăng vốn, vốn điều lệ hiện nay là: 18.000.000.000đ. Trong đó tỷ lệ phần vốn nhà nước vẫn là 30%, 70% vốn còn lại chủ yếu là của Công ty Thái Bình.

Văn phòng Công ty CPTM Lâm Sản Hà Nội trước đây có trụ sở mặt chính tại tầng 2 nhà 67 Ngô Thì Nhậm, một mặt giáp phố Hòa Mã, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội với diện tích: 1.795,8 m2, đây là khu đất đẹp, có giá trị thương mại cao nhưng từ 2014 đã chuyển về 64 phố Bạch Đằng, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội.

Chỉ một cái tên – đòi cả thế giới

Trong quá trình xác định tài sản để cổ phần hóa Công ty TM Lâm sản Hà Nội thành Công ty CPTM Lâm Sản Hà Nội, Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam đã không đưa 12 gian tầng 1 nhà 3 tầng 67 Ngô Thì Nhậm, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội với diện tích 343,04 m2 vào danh mục cổ phần hóa. Cụ thể ngày 05/06/1999, HĐQT Tổng Công ty Lâm nghiệp Việt Nam đã có Quyết định số 72TCT/HĐQT/NQ điều chuyển tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm về Văn phòng Tổng công ty quản lý. Căn cứ vào Nghị quyết trên của HĐQT, Tổng giám đốc Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam đã ra Quyết định số 775TCT/KTTC/QĐ ngày 12/06/1999 điều động tài sản là tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm thuộc Công ty TM Lâm Sản Hà Nội về Văn phòng Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam với tổng nguyên giá: 465.232.000đ và giá trị còn lại là 371.523.000đ

Theo Quyết định này, Tổng công ty đã nhận và quản lý tài sản này bắt đầu từ ngày 01/07/1999 và tại Báo cáo tài chính Công ty TM Lâm Sản Hà Nội năm 1999 đã hạch toán ghi giảm tài sản là tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm và giảm nguồn vốn Nhà nước. Đồng thời năm 1999, Văn phòng Tổng công ty đã hạch toán ghi tăng tài sản và nguồn vốn Nhà nước là tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm và quản lý tài sản này từ đó đến nay.

Để đảm bảo tính pháp lý về tài sản của Tổng công ty tại nhà 67 Ngô Thì Nhậm khi cổ phần hóa, ngày 26/07/2004 (ngày tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Công ty TM Lâm sản Hà Nội), Tổng công ty và Công ty TM Lâm sản Hà Nội đã lập Biên bản xác định, phân chia và thống nhất quyền quản lý và sử dụng nhà 67 Ngô Thì Nhậm, Hà Nội. Tại Biên bản này, hai bên đã xác định: “12 gian nhà tầng 1 có diện tích xây dựng 343,04 m2 (có vẽ sơ đồ kèm theo) hoàn toàn thuộc quyền quản lý và sử dụng của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam”.

Tại Biên bản bàn giao tài sản và các nguồn lực kinh tế xã hội từ doanh nghiệp nhà nước Công ty TM Lâm sản Hà Nội sang Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội số: 10/BBBG-Cty ngày 20/07/2010, trang 7 đã ghi rõ: “Về tài sản của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam tại số 67 Ngô Thì Nhậm được xác định theo Biên bản số: 1033 HĐQT/KTTC/BB ngày 06/09/2004 về việc xác định, phân chia và thông nhất quyền quản lý và sử dụng nhà số 67 Ngô Thì Nhậm. Công ty cổ phần có trách nhiệm kế thừa thực hiện (có Biên bản và bản vẽ)”.

Tại Biên bản họp thành viên Ban chỉ đạo 09 (về xử lý, bố trí sắp xếp lại nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước) đối với Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam ngày 16/11/2011 do Cục Công sản Bộ Tài chính chủ trì, tham gia có đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, các Sở, Ngành của UBND TP Hà Nội đã thống nhất kết luận: “Thống nhất đơn vị (Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam) giữ lại sử dụng tầng 1, nhà 67 Ngô Thì Nhậm theo diện tích đã được phân chia giữa 2 Công ty; 2 Công ty phải liên hệ với cơ quan chức năng để hoàn thiện thủ tục về đất đai”. Căn cứ vào Biên bản này và ý kiến của UBND TP Hà Nội tại Công văn số 172/UBND-KT ngày 06/01/2012, Bộ Tài chính đã có Văn bản số 1419/BTC-QLCS ngày 06/02/2012 thống nhất tổng thể sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam, trong đó nêu rõ: "Tại số 67 Ngô Thì Nhậm, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam có diện tích sử dụng 343,04 m2, trong diện tích khuôn viên 1.795,8 m2".

Thời gian qua Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội đã có Văn bản xác nhận tài sản của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam là 12 gian tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội. Cụ thể như:

-Tại Biên bản cuộc họp thống nhất phương án phân bổ tiền thuê đất và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại 67 Ngô Thì Nhậm lập ngày 08/04/2014 giữa đại diện Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam và Giám đốc Công ty CP Thương mại Lâm sản Hà Nội là ông Nguyễn Tiến Mạnh đã xác định tiền thuê đất phải nộp hàng năm của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam cho việc sử dụng diện tích tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm.

-Ngày 06/09/2014, Tổng công ty đã chuyển trả cho Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội tiền thuê đất và thuế sử dụng đất cho diện tích sàn gắn với tài sản 12 gian tầng 1 tòa nhà 67 Ngô Thì Nhậm là: 778.683.375đ theo Ủy nhiệm chi số 878 và đến nay đã chuyển hết tiền thuế đất năm 2015.

Tại Bảng kiểm kê và xác định tài sản nhà cửa, vật kiến trúc của Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội (tại thời điểm 31/12/2003) khi xác định giá trị doanh nghiệp có tài sản là: Nhà 3 tầng 67 Ngô Thì Nhậm với diện tích 1.158,9 m2. Trong đó xác định giá trị theo sổ sách kế toán của Công ty tại thời điểm 31/12/2003 gồm: Nguyên giá theo sổ sách kế toán: 131.071.000đ; Giá trị còn lại theo sổ sách kế toán: 69.550.000đ. Giá trị định giá lại khi định giá tài sản để cổ phần hóa: Nguyên giá xác định lại: 1.541.337.000đ; Giá trị còn lại sau khi xác định lại: 1.078.835.900đ

Từ căn cứ này cho thấy nguyên giá của 12 gian tầng 1 của nhà 67 Ngô Thì Nhậm, theo quyết định bàn giao về Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam số 775 TCT/KTTC/QĐ ngày 12/6/1999 nêu trên có giá trị là: 465.232.000đ và không thể có nguyên giá giá trị theo sổ sách là: 131.071.000đ như trong hồ sơ kiểm kê để xác định giá trị doanh nghiệp Công ty TM Lâm sản Hà Nội. Vì riêng tầng 1, giá trị nguyên giá theo sổ sách đã cao hơn: 334.161.000đ. Việc ghi tài sản là nhà 3 tầng 67 Ngô Thì Nhậm trong danh mục tài sản kiểm kê, xác định giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa Công ty TM Lâm sản Hà Nội chỉ có tính chất tên gọi của tòa nhà (danh từ chung), không có ý nghĩa về quyền quản lý sử dụng của tất cả tòa nhà đối với riêng Công ty TM Lâm sản Hà Nội.

Tuy nhiên lãnh đạo Công ty CPTM Lâm sản Hà Nội suy luận rằng tên của tài sản ghi trong hồ sơ khi xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa là “Nhà 3 tầng Ngô Thì Nhậm” để cho rằng toàn bộ tầng 1 của nhà 67 Ngô Thì Nhậm đương nhiên là của Công ty TM Lâm sản Hà Nội là sự phi lý bởi phân tích nêu trên.

Trước những đòi hỏi phi lý của Công ty CPTM Lâm Sản Hà Nội, Bộ Tài chính ngày 25/09/2014, đã có văn bản số 1353/BTC-QLCS gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND TP Hà Nội; Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam và Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội (trả lời Văn bản số: 65/LSHN-HĐQT ngày 13/08/2014 của Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội). Tại Văn bản này, Bộ Tài chính khẳng định: “343,04 m2 diện tích sàn sử dụng (12 gian tầng 1) tại 67 Ngô Thì Nhậm là tài sản của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam (tài sản nhà nước giao cho Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam quản lý, sử dụng)” và “Không có cơ sở sửa đổi Văn bản số: 1419/BTC-QLCS ngày 06/02/2012 của Bộ Tài chính”. Bộ Tài chính cũng đề nghị: “Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam liên hệ với các Sở, Ngành có liên quan của TP Hà Nội điều chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại cơ sở nhà đất này theo hình thức sử dụng chung để quản lý, sử dụng theo quy định”.

Ngay sau khi nhận được ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ NN&PTNT ngày 07/10/2014, cũng có văn bản số 8057/BNN-QLDN gửi Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam và Công ty CP TM Lâm sản Hà Nội Thống nhất với ý kiến của Bộ Tài chính. Tiếp đến ngày 24/12/2014, Bộ NN&PTNT có văn bản số 10281/BNN-QLDN gửi UBND TP Hà Nội khẳng định: “Giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2003 để cổ phần hóa Công ty TM Lâm sản Hà Nội là không bao gồm tầng 1 nhà 67 Ngô Thì Nhậm; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác nhận 343,04 m2 diện tích sàn sử dụng (12 gian tầng 1) tại 67 Ngô Thì Nhậm là tài sản của Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam (tài sản nhà nước giao cho Tổng công ty quản lý sử dụng)”.

Như vậy có thể khẳng định tài sản của Tổng công ty Lâm Nghiệp Việt Nam tại 67 Ngô Thì Nhậm là 12 gian tầng 1 ứng với 343,04 m2, là tài sản nhà nước giao cho Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam quản lý, sử dụng; diện tích đất 343,04 m2 tại địa điểm này là diện tích đất sử dụng chung. Bộ Tài chính đã làm đúng quy định của nhà nước về quản lý công sản. Một số cá nhân là cổ đông (mới mua lại cổ phần) của một số cổ đông Công ty muốn chiếm đoạt tài sản nhà nước tại Công ty nên đã cố tình đưa thông tin không chính xác lên các phương tiên thông tin đại chúng./.

Sơn Đà