Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thuỷ (Bến Tre) phát biểu tại buổi thảo luận.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) đồng tình với sự cần thiết phải ban hành dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt nhằm cụ thể hoá Hiến pháp năm 2013, cũng như chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nước. “Đây sẽ là điều kiện để tạo lập mô hình phát triển mới tạo bước đột phá cho các đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt” đại biểu Bình cho biết.

Tuy nhiên, đại biểu Bình cho rằng, không nên quy định áp dụng cho 3 đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt gồm: Vân Đồn - Quảng Ninh, Bắc Vân Phong - Khánh Hòa, Phú Quốc - Kiên Giang. Nếu quy định cụ thể cho 3 đơn vị như vậy sẽ không linh động đối với các đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt khác sau này (nếu có).

Về quy hoạch đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, đại biểu Bình đề xuất cần bổ sung thẩm quyền thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt tại điều 8 của dự thảo Luật về nguyên tắc nội dung trách nhiệm quy hoạch, đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt.

Với việc tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương, đại biểu Bình cho rằng tính tự chủ, tự quản là linh hồn của đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt. Do đó không nên áp dụng mô hình hành chính trực thuộc tỉnh như các địa phương hiện nay để áp dụng vấn đề này.

“Đề nghị các đơn vị này nên thuộc Chính phủ và có thể được phân cấp một số việc của Chính phủ và UBND cấp tỉnh, người đứng đầu các đơn vị này được Thủ tướng Chính phủ phân cấp một số quyền của Thủ tướng và quyền của Chủ tịch UBND tỉnh cho phù hợp” đại biểu Bình nói.

Liên quan đến chính sách ưu đãi đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thuỷ (Bến Tre) cho rằng: “Để chọn lọc được các nhà đầu tư chiến lược, tầm cỡ, cần khai thác tối đa hiệu quả của một đơn vị diện tích trên các đặc khu và cân nhắc các chính sách ưu đãi về kinh doanh, dịch vụ xa xỉ siêu lợi nhuận hoàn vốn nhanh như: Casino, vui chơi giải trí, hàng miễn thuế…”.

Đại biểu Thuỷ cũng đồng tình tên gọi của Luật, cũng như sự công phu của đơn vị soạn thảo đã bao quát đầy đủ phạm vi điều chỉnh. Tuy nhiên, do đây là lần đầu xây dựng các đặc khu, chưa có tiền lệ, chủ yếu là học tập kinh nghiệm nước ngoài nên theo đại biểu Thuỷ, cần thử nghiệm tổng kết đánh giá trước khi nhân rộng.../.

Nhật Minh