Bộ Tài chính cho biết, ngày 11/11/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 99/2021/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công. Tuy nhiên, thời gian gần đây một số cơ chế, chính sách về quản lý đầu tư xây dựng đã được sửa đổi, bổ sung trên tinh thần phân cấp quản lý (Luật Đấu thầu, Luật Đất đai; Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước...).

Bộ Tài chính dự thảo Nghị định của Chính phủ về quản lý, quyết toán niên độ ngân sách với dự án sử dụng vốn đầu tư công. Ảnh minh họa

Trên cơ sở những điểm mới của các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý, đặc biệt trong điều kiện tổ chức lại bộ máy theo hướng rút gọn, Kho bạc Nhà nước (KBNN) dự kiến sẽ giảm từ 63 đơn vị KBNN địa phương xuồng còn 20 KBNN địa phương.

Ngoài ra, thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020), Bộ Tài chính dự thảo Nghị định riêng thay thế nội dung quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán niên độ ngân sách đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

Tại dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đã đề xuất đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc quản lý, thanh toán, quyết toán niên độ ngân sách cho nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn đầu tư công trong phạm vi quy định tại Nghị định.

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Nghị định đề xuất quy định chi tiết về quản lý, thanh toán, quyết toán niên độ ngân sách vốn đầu tư công cho dự án, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước.

Một số nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định dự kiến bao gồm quy định chung; quản lý, thanh toán vốn đầu tư công: quyết toán vốn đầu tư công nguồn NSNN theo năm ngân sách (quyết toán theo niên độ); ứng dụng công nghệ thông tin; kiểm tra; trách nhiệm của các cơ quan liên quan...

Ảnh minh họa.

Đặc biệt, tại dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đã đưa vào một số nội dung mới. Cụ thể, quy định nguyên tắc thanh toán, hồ sơ pháp lý gửi KBNN, hồ sơ thanh toán, tạm ứng, biểu mẫu kiểm soát theo hướng gắn với trách nhiệm trực tiếp và toàn diện của chủ đầu tư, ban quản lý dự án; đơn giản hóa hồ sơ pháp lý, hồ sơ thanh toán phù hợp với hệ thống dịch vụ công trực tuyến và phạm vi kiểm soát thanh toán của KBNN.

Các nội dung quy định phù hợp với những điểm mới của Luật Đất đai số 31/2024/QH15; Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023; Luật Xây dựng; Luật Đầu tư công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Dự trữ quốc gia.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định còn quy định về việc tổ chức, triển khai, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính dự án đầu tư công.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng một Nghị định riêng về quản lý, thanh toán, quyết toán niên độ ngân sách đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và bám sát nguyên tắc cải cách mạnh mẽ công tác kiểm soát, thanh toán tại KBNN nhằm mục tiêu thanh toán trực tuyến 100%, đơn giản hóa thủ tục phải gửi cơ quan KBNN, đẩy mạnh số hóa quy trình kiểm soát, rõ phạm vi kiểm soát thanh toán của cơ quan KBNN, triệt để phân cấp quản lý cho Bộ chủ quản, chủ đầu tư trong quy trình triển khai thực hiện, giải ngân các dự án nhằm nhanh nhất giải phóng nguồn lực đầu tư công./.