Cần tìm nguyên nhân các dự án giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017

Như vậy, số vốn còn lại cần giải ngân từ giờ đến cuối năm là rất lớn. Với chức năng kiểm soát, thanh toán, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đang tiếp tục đưa ra giải pháp để thúc đẩy giải ngân lượng vốn này.

Đã có một số địa phương giải ngân xấp xỉ 100% nguồn vốn chính phủ

KBNN cho biết, qua theo dõi tình hình giải ngân vốn đầu tư từ đầu năm 2017 cho thấy, tốc độ giải ngân từ khi thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 đến nay đã có sự chuyển biến tích cực hơn. Từ tháng 8 đến hết ngày 31/10/2017, giải ngân vốn đầu tư tăng 74.087,7 tỷ đồng, chiếm 37,3% tổng số vốn đầu tư đã giải ngân thuộc kế hoạch năm 2017 và bằng 59,4% số vốn đầu tư đã giải ngân của 7 tháng đầu năm.

Đối chiếu từ tỷ lệ giải ngân này vào từng đơn vị cho thấy, đến thời điểm hiện tại, đối với các dự án do Trung ương quản lý, mới có 7 đơn vị giải ngân kế hoạch vốn năm 2017 đạt từ 75% kế hoạch vốn Chính phủ giao trở lên, như: Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 93,2%; Đài Truyền hình Việt Nam 82,7%; Hội Cựu chiến binh Việt Nam 77,6%; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 76,4%; Kiểm toán Nhà nước 76,2%; Bộ Tài chính 75,7%; Tập đoàn Điện lực Việt Nam 75,2%.

Đối với các dự án do địa phương quản lý, tỷ lệ giải ngân khá cao so với tỷ lệ bình quân chung của cả nước. Tính riêng nguồn Chính phủ giao đến nay đã có một số địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt xấp xỉ 100% hoặc trên 100% kế hoạch như: Nam Định, Ninh Bình, Nghệ An, Hải Dương, Thái Bình.

Tuy nhiên, tổng kế hoạch vốn đã giải ngân trong 10 tháng mới đạt 58,7% kế hoạch, tương ứng với số tiền đã được thanh toán là 198.822,2 tỷ đồng. Theo đánh giá từ KBNN, số giải ngân có cao hơn về số tuyệt đối nhưng lại thấp hơn về tỷ lệ so với cùng kỳ năm 2016 và năm 2015 (năm 2016 giải ngân 197.760,3 tỷ đồng, đạt 59,6% kế hoạch; năm 2015 giải ngân 185.107 tỷ đồng, đạt 62,3% kế hoạch).

Còn trên 127.324 tỷ đồng cần giải ngân từ nay đến cuối năm

KBNN cho biết, với tốc độ như hiện nay, lượng vốn đầu tư từ nguồn vốn Chính phủ giao còn lại phải giải ngân từ nay đến cuối năm là rất lớn khoảng 127.324,5 tỷ đồng, số này là chưa tính cả nguồn vốn trái phiếu chính phủ chưa giao hết kế hoạch, kế hoạch còn lại chưa giải ngân và kế hoạch vốn giao bổ sung nguồn vốn khác. Trong khi đó, thời gian thực hiện và nghiệm thu khối lượng hoàn thành của các đơn vị thi công và chủ đầu tư chỉ còn được thực hiện trong hơn 1 tháng (theo quy định đến 31/12) và thời gian thanh toán còn hơn 2 tháng (theo quy định đến 31/01 năm sau). Do vậy, đây là một trong những khó khăn, thách thức lớn để các đơn vị hoàn thành được kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc kế hoạch năm 2017.

Ông Vũ Đức Hiệp, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi, KBNN cho biết, trước thực trạng giải ngân vốn đầu tư chậm, ngoài việc thực hiện tốt Nghị quyết số 70/NQ- CP của Chính phủ, KBNN cũng đã thực hiện tốt các giải pháp như: Yêu cầu các đơn vị KBNN cấp tỉnh, thành phố chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2017 của từng dự án, cũng như tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc, nhất là những dự án đến 30/9/2017 chưa thực hiện giải ngân hoặc dự án có tỷ lệ giải ngân thấp (dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017 được giao đầu năm), dự án còn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu,… để tham mưu, báo cáo các cấp có thẩm quyền có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Cùng với đó, các đơn vị KBNN đã phối hợp và đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ, trong thời hạn 4 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm thủ tục thanh toán ngay với KBNN, không dồn vốn vào cuối năm mới thanh toán.

Về thời gian kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư, KBNN đã chỉ đạo cán bộ kiểm soát chi nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, thực hiện kiểm soát hồ sơ ngay khi chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến theo quy định. Tuyệt đối không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do. Đối với các dự án đủ điều kiện giải ngân, phải đảm bảo thời gian kiểm soát thanh toán chậm nhất là 3 ngày làm việc cho các dự án có đủ điều kiện giải ngân.

Tuy nhiên, theo ông Hiệp, thời gian từ nay đến cuối năm không còn nhiều, do đó, để hoàn thành tốt kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2017 theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 70/NQ-CP của Chính phủ và các Nghị quyết phiên họp thường kỳ của Chính phủ hàng tháng của năm 2017, rất cần các bộ, ngành, địa phương quan tâm hơn nữa và chỉ đạo quyết liệt các chủ đầu tư, ban quản lý dự án phối hợp với nhà thầu có biện pháp tích cực, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, sớm hoàn thiện các hồ sơ thủ tục nghiệm thu theo quy định. Đồng thời, khẩn trương hoàn thành công tác điều chỉnh kế hoạch vốn làm cơ sở để các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, KBNN có cơ sở triển khai thực hiện. Giải quyết tốt được những việc này, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư chắc chắn sẽ được cải thiện và vấn đề giải ngân vốn sẽ không còn là điểm nghẽn với tăng trưởng kinh tế của đất nước.

Vân Hà