26 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực chứng khoán được cắt giảm. Ảnh: D.T

Theo bà Nguyễn Thị Thu Thuỷ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính, ngoài việc cắt giảm điều kiện kinh doanh, còn cắt giảm các quy định về hồ sơ, thủ tục liên quan để có thể thực hiện ngay khi nghị định ban hành, nhằm tiết giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, DN.

Cắt giảm mạnh lĩnh vực chứng khoán, bảo hiểm

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 151/2018/NĐ-CP ngày 7/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Nghị định sửa đổi, bổ sung 14 nghị định trong lĩnh vực tài chính, qua đó đã cắt giảm, đơn giản hóa 117 điều kiện kinh doanh thuộc 13 ngành nghề: kế toán, kiểm toán; xổ số, casino, đặt cược, trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, dịch vụ xếp hạng tín nhiệm, dịch vụ quản lý quỹ hưu trí tự nguyện; kinh doanh bảo hiểm, tái bảo hiểm, môi giới bảo hiểm; thẩm định giá; chứng khoán.

Trong các lĩnh vực nêu trên, nhóm điều kiện đầu tư, kinh doanh lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và chứng khoán cắt giảm, đơn giản hóa nhiều nhất với 75 điều kiện. Cụ thể, lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, nghị định cắt giảm 19 điều kiện, đơn giản hóa 7 điều kiện được quy định tại Nghị định 73/2016/NĐ-CP. Trong đó, đối với tổ chức Việt Nam tham gia thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn bảo hiểm, nghị định đã bãi bỏ điều kiện là DN hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, tạo thuận lợi cho DN thuộc các lĩnh vực khác được tham gia góp vốn thành lập DN bảo hiểm. Nghị định cũng bãi bỏ một số điều kiện đối với đại lý bán sản phẩm bảo hiểm liên kết chung, bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thủy sản.

Việc cắt, giảm các điều kiện đó không chỉ giúp cho DN bảo hiểm được chủ động lựa chọn đại lý bảo hiểm triển khai sản phẩm mà còn tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân làm đại lý bảo hiểm. Ngoài ra, một số điều kiện kinh doanh khác trong lĩnh vực này cũng được sửa đổi theo hướng đơn giản để phù hợp với điều kiện thực tế, dễ thực hiện.

Trong lĩnh vực chứng khoán, nghị định cắt giảm 26 điều kiện, đơn giản hóa 23 điều kiện. Một số quy định cắt giảm nổi bật như giảm điều kiện về mức vốn điều lệ tối thiểu đối với nghiệp vụ tự doanh chứng khoán từ 100 tỷ đồng xuống 50 tỷ đồng; giảm tiêu chuẩn đối với tổng giám đốc (giám đốc) của tổ chức kinh doanh chứng khoán; bãi bỏ điều kiện tổ chức tham gia góp vốn thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán không có lỗ lũy kế; bãi bỏ điều kiện tài chính để công ty chứng khoán được thực hiện giao dịch ký quỹ gồm điều kiện không có lỗ lũy kế bằng hoặc lớn hơn 50% vốn điều lệ và điều kiện tỷ lệ tổng nợ trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 3 lần.

Với các quy định này, nghị định tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tổ chức tham gia góp vốn thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán; tạo thuận lợi hơn cho công ty chứng khoán thực hiện nghiệp vụ tự doanh, cung cấp dịch vụ giao dịch ký quỹ, giao dịch trong ngày cho khách hàng; thu hút sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài thông qua việc giảm điều kiện để tổ chức kinh doanh chứng khoán nước ngoài được cung cấp dịch vụ tại Việt Nam.

Tiếp tục rà soát cắt giảm các quy định bất hợp lý

Ngoài việc cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh, nghị định còn cắt giảm, đơn giản hóa các quy định về hồ sơ, thủ tục liên quan để có thể thực hiện ngay khi ban hành (nghị định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành); qua đó tiết giảm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, DN trong việc tiếp cận ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo quy định của Luật Đầu tư và pháp luật hiện hành, trong lĩnh vực tài chính có 21 ngành nghề đầu tư, kinh doanh với 370 điều kiện đầu tư, kinh doanh. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã tổ chức rà soát và đề xuất phương án cắt giảm 51,4% tổng số điều kiện đầu tư, kinh doanh để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, DN.

Bà Nguyễn Thị Thu Thuỷ cho biết, thực hiện chủ trương của Chính phủ, Bộ Tài chính đã xác định việc rà soát cắt giảm, đơn giản hóa những điều kiện kinh doanh không cần thiết, gây cản trở cho DN là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục. Trong quá trình xây dựng thể chế, Bộ Tài chính cũng tăng cường rà soát để cắt giảm không chỉ điều kiện kinh doanh mà còn những quy định bất hợp lý khác nhằm tạo thuận lợi cho cộng đồng DN.

Không dừng lại ở đây, trong thời gian tới, Bộ Tài chính dự kiến sẽ trình Chính phủ các dự thảo nghị định để cắt, giảm điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan (dự kiến cắt, giảm 14 điều kiện kinh doanh) và trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ đòi nợ (dự kiến cắt giảm 5 điều kiện kinh doanh).

Ngoài ra, hiện nay dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi) và Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và đang trong quá trình soạn thảo (Luật Chứng khoán sửa đổi) và trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến (Luật Quản lý thuế sửa đổi). Dự kiến khi được thông qua, 2 dự án luật trên sẽ cắt giảm thêm 28 điều kiện đầu tư, kinh doanh.

Minh Anh