Cán bộ hải quan kiểm tra tờ khai, tính hợp lệ của C/O nhập khẩu. Ảnh: Hải Anh

Ngày 23/8/2019, Tổng cục Hải quan có văn bản 5384/TCHQ-GSQL hỏa tốc gửi Bộ Công thương để trao đổi về vấn đề liên quan đến việc Trung Quốc đột ngột áp dụng C/O mẫu E mới, gây khó khăn cho doanh nghiệp (DN) trong hoạt động nhập khẩu hàng hóa. Cụ thể, trong quá trình làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan gặp nhiều vướng mắc liên quan đến việc DN xuất trình C/O mẫu E mới do Trung Quốc cấp từ ngày 20/9/2019.

Trước đó ngày 30/7, Bộ Công thương ban hành Thông tư 12/2019/TT-BCT về quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện giữa ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), trong đó tại Khoản 1 Điều 34 quy định thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/9/2019. Tuy nhiên, ngày 19/8/2019, Ban Thư ký ASEAN thông báo Trung Quốc sẽ cấp C/O mẫu E mới từ ngày 20/8/2019.

Hiện nay, cơ quan hải quan đã tiếp nhận rất nhiều C/O mẫu E mới, căn cứ vào thời gian hiệu lực Thông tư 12/2019/TT-BCT để thực hiện thì thời gian từ ngày 20/8/2019 đến ngày 12/9/2019, cơ quan hải quan không có cơ sở để chấp nhận C/O mẫu E mới. Việc này gây khó khăn cho các DN (không được hưởng thuế ưu đãi đặc biệt), gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu cũng như phát sinh thêm các thủ tục sau này cho cơ quan hải quan.

Để tạo thuận lợi cho DN, Tổng cục Hải quan đề nghị chấp nhận C/O mẫu E mới do Trung Quốc cấp từ ngày 20/8/2019 theo đúng thông báo của Ban Thư ký ASEAN và của Trung Quốc.

Kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho thương nhân xuất nhập khẩu (XNK), cùng ngày 23/8/2019, Cục XNK Bộ Công thương có công văn hỏa tốc trao đổi với Bộ Tài chính và hồi đáp công văn của Tổng cục Hải quan.

Trong đó, Bộ Công thương cho biết, ngày 30/7/2019, đã ban hành Thông tư 12/2019/TT-BCT về quy tắc xuất xứ ACFTA, có hiệu lực từ 12/9/2019. Theo kết quả Phiên họp lần thứ 12 của Ủy ban hỗn hợp ASEAN – Trung Quốc trong 2 ngày 21 và 22/5/2019 tại Thái Lan đã thống nhất thời điểm thực thi C/O mẫu E mới và quy tắc xuất xứ hàng hóa mới kể từ 1/8/2019.

Theo nội dung thảo thuận tại các công thư ngày 16/8 và 20/8/2019 của Trung Quốc và các nước thành viên ASEAN cấp đồng chủ trì của Ủy ban hỗn hợp ASEAN – Trung Quốc qua kênh Ban Thư ký ASEAN, Trung Quốc sẽ cấp C/O mẫu E mới từ 20/8/2019 và hai bên đồng thời chấp nhập cả 2 loại C/O mẫu E mới và C/O mẫu E cũ từ ngày 20/8 đến hết ngày 31/8/2019.

Như vậy, Trung Quốc cấp C/O mẫu E mới theo mẫu quy định tại Phụ lục II, ban hành kèm theo Thông tư 12/2019/TT-BCT từ ngày 20/8/2019 phù hợp với thỏa thuận của các nước thành viên ACFTA.

Với căn cứ nêu trên, Bộ Công thương thông báo để Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan có hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương chấp nhận C/O mẫu E mới và quy tắc xuất xứ mới theo thỏa thuận giữa các nước thành viên ACFTA theo thông báo mới đây của Trung Quốc và ASEAN./.

Ngọc Linh