Mô hình rau sạch của Vingroup.

“Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục có những đề xuất về mặt chính sách cũng như giải pháp, nhằm tận dụng tối đa các lợi thế và khắc phục những hạn chế để thu hút doanh nghiệp (DN) đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn”.

Trên 4.000 DN đầu tư vào nông nghiệp

Theo bà Tường Vân, hiện nay, khu vực nông thôn chiếm 70% dân số sinh sống, lượng lao động đóng góp là 60% và đóng góp khoảng 20% trong tổng GDP của cả nước. Ngoài ra, nông nghiệp là một ngành liên tục xuất siêu trong nhiều năm qua, đem lại lượng ngoại tệ lớn và đảm bảo an toàn về ngoại tệ cho đất nước.

Mặc dù có vai trò quan trọng và nhiều lợi thế nhưng có một thực tế là hiện nay, nông nghiệp chưa được coi trọng đúng mức, các chỉ tiêu đầu tư vào lĩnh vực này đang rất thấp. Số lượng các DN đầu tư vào nông nghiệp hiện chỉ chiếm dưới 1% tổng số DN, hơn nữa tỷ lệ các DN có số vốn dưới 5 tỷ đồng chiếm tới 55%, tỷ lệ DN FDI là 3%; tỷ lệ vốn đầu tư vào ngành này cũng chỉ chiếm khoảng 6% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, trong khi đó tỷ lệ vốn FDI chỉ là 1%; tỷ lệ lao động trong ngành này chỉ đạt 2,3% tổng lượng lao động xã hội.

Để khuyến khích các DN đầu tư vào nông nghiệp, Chính phủ đã đưa ra nhiều giải pháp, trong đó giải pháp khuyến thích thông qua các cơ chế được ban hành ở Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 thay thế Nghị định số 61/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn khá đổi mới. Để triển khai cơ chế trên, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 30/2015/TT-BTC ngày 9/3/2015 hướng dẫn lập dự toán, quyết toán và thanh toán các khoản hỗ trợ DN.

Với những quy định rõ ràng, cụ thể của thông tư trên, nhiều DN đã nhận được hỗ trợ từ NSNN để mở rộng kinh doanh. Số lượng DN đầu tư vào ngành Nông nghiệp tăng nhanh trong những năm qua.

Theo thống kê mới nhất của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, số DN đầu tư vào nông nghiệp tăng từ 2.397 DN năm 2007 lên 3.640 DN năm 2015, 9 tháng năm 2016 là 4.080 DN. Đã có nhiều nhà đầu tư thành công và trở thành đầu tàu về ứng dụng công nghệ cao, phát triển thị trường, tạo động lực phát triển cho nhiều vùng, địa phương và trong nhiều lĩnh vực như: Vinamilk, TH Truemilk, Dabaco, Vingroup, Hòa Phát…

Mặc dù đã có nhiều chính sách ưu đãi, nhưng theo các chuyên gia, vẫn còn có một số quy định chưa hợp lý như: Chính sách hỗ trợ thuê đất đã có nhưng các DN phải trả cả tiền thuê đất của dân lẫn tiền thuế của nhà nước nên gây khó cho DN. Ngoài ra, thủ tục cho việc miễn giảm thuế VAT còn chậm, việc hoàn thuế thu nhập không được trả bằng tiền mặt mà được thực hiện khấu trừ, chính sách hỗ trợ cho DN nội địa thấp hơn hơn so với DN xuất khẩu…

Hỗ trợ DN khởi nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

“Trong thời gian tới, để đẩy mạnh việc các DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt được, Bộ Tài chính sẽ kết hợp tốt hơn nữa với các bộ, ban ngành để những chủ trương, chính sách ưu đãi của Nhà nước được thực hiện nhanh, hiệu quả nhất đến được với các DN”, bà Tường Vân chia sẻ.

Cũng theo bà Tường Vân, Bộ Tài chính sẽ có những chính sách tài chính ưu đãi cụ thể hơn cho những DN khởi nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Thêm nữa, Bộ Tài chính sẽ tập trung vốn NSNN để thực hiện các công trình trọng tâm, cấp bách phục vụ tái cơ cấu. Ưu tiên cho các vùng sản xuất hàng hóa tập trung trên địa bàn nông thôn, tạo điều kiện cơ bản thuận lợi thu hút đầu tư từ doanh nghiệp. Đồng thời có cơ chế, chính sách để khuyến khích DN tham gia các dự án hạ tầng nông thôn mới theo hình thức PPP (với các loại công trình, dự án có khả năng thu hồi vốn thông qua thu phí) và liên kết trong sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản.

Đặc biệt, Bộ Tài chính sẽ có những chiến lược và biện pháp tối ưu hơn nữa trong việc phổ cập bảo hiểm nông nghiệp. Chương trình thí điểm bảo hiểm nông nghiệp được khởi xướng từ năm 2011 và đến nay đã đạt được nhiều kết quả tích cực do nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình của người dân. Do vậy, trong thời gian tới Bộ Tài chính sẽ tiếp tục có những đề xuất về mặt chính sách cũng như giải pháp nhằm đưa chương trình bảo hiểm nông nghiệp dần phổ cập trong cả nước, góp phần thúc đẩy DN đầu tư nhiều hơn nữa vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Hồng Sâm