Bộ Tài chính sẽ tiếp tục cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh.

PV: Chính phủ vừa ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 1/11/2016 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, trong đó đã giao Bộ Tài chính thực hiện một số chủ trương, chính sách lớn về tài chính như: Kỷ luật, kỷ cương thu, chi ngân sách; kế hoạch vay, trả nợ công; đẩy mạnh cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước… Để thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ, Bộ Tài chính đã có kế hoạch như thế nào, thưa ông?

Ông Ngô Hữu Lợi: Bộ Tài chính đã có kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Bộ Tài chính nhiệm kỳ 2016 – 2021 với nhiệm vụ quan trọng nhất là hoàn thành các mục tiêu về tài chính – ngân sách nhà nước giai đoạn 2017 – 2021. Trong đó, đặc biệt chú trọng hoàn thiện thể chế tài chính, cơ cấu lại ngân sách nhà nước và quản lý nợ công hiệu quả, bền vững.

Bộ Tài chính đặt ra một số mục tiêu cụ thể như: Tỷ lệ huy động vào ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2021 bình quân khoảng 20 – 21% GDP; phấn đấu tổng thu ngân sách bằng 1,65 lần giai đoạn trước. Trong tổng thu NSNN tỷ trọng thu nội địa đạt 84 – 85%, tỷ trọng thu dầu thô và thu xuất nhập khẩu khoảng 14 – 16%.

Bên cạnh đó, tỷ lệ chi NSNN bình quân khoảng 24 – 25%. Trong đó, tỷ trọng chi đầu tư phát triển khoảng 25 – 26%, chi thường xuyên dưới 64% và sẽ ưu tiên bảo đảm chi trả nợ, chi dự trữ quốc gia.

Thêm vào đó, bảo đảm cân đối ngân sách tích cực, giảm dần tỷ lệ bội chi NSNN, đến năm 2020 xuống dưới 4% GDP, năm 2030 xuống dưới 3% GDP, hướng tới cân bằng thu chi NSNN. Đặc biệt, quy mô nợ công hàng năm trong giai đoạn này sẽ không quá 65% GDP và nợ nước ngoài quốc gia không quá 50% GDP.

Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính…để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Đồng thời, chúng tôi tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hành chính và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao.

PV: Những mục tiêu trên của Bộ Tài chính rất sát sao và phù hợp với tình hình cũng như yêu cầu của thực tiễn nước ta hiện nay, có tác động lớn đến nền kinh tế - xã hội. Xin ông cho biết, Bộ Tài chính làm thế nào để có thể đảm bảo thực hiện hiệu quả các mục tiêu đó?

Ông Ngô Hữu Lợi: Khi xây dựng và đề ra các mục tiêu trên, Bộ Tài chính đã có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, khoa học dựa trên thực tiễn để đảm bảo được tính khả thi cao nhất. Đặc biệt, mục tiêu của Bộ Tài chính không chung chung mà hướng đến những kết quả rõ ràng, được “cân – đo – đong- đếm” cụ thể, chi tiết.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính quy định rõ chế độ báo cáo, cơ chế kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện, đảm bảo phải đúng tiến độ và xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh. Đặc biệt, Bộ Tài chính quy định rõ trách nhiệm của đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và người đứng đầu trong tổ chức triển khai thực hiện.

Hàng năm, bên cạnh những hoạt động kiểm tra, đôn đốc chúng tôi còn lồng ghép, đánh giá tình hình thực hiện và có báo cáo cụ thể về kết quả thực hiện từng mục tiêu nhỏ. Thông qua đó, rút kinh nghiệm và đề xuất sửa đổi bổ sung những nội dung mới cho phù hợp với tình hình diễn biến của thực tiễn.

PV: Xin ông cho biết, trong thời gian tới Bộ Tài chính sẽ tập trung vào các giải pháp nào?

Ông Ngô Hữu Lợi: Thứ nhất, Bộ Tài chính sẽ nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về tài chính thông qua việc nghiên cứu các đề án, cơ chế chính sách trọng tâm như Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Thuế xuất nhập khẩu, Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân, Thuế tài nguyên, Thuế sử dụng đất; xây dựng Luật thuế tài sản; triển khai thực hiện Luật phí và lệ phí… nghiên cứu, hoàn thiện chính sách về thu theo hướng bao quát toàn bộ các nguồn thu.

Thứ hai, đẩy mạnh tái cơ cấu và bảo đảm cân đối NSNN từ phân bổ NSNN cho đến việc cơ cấu lại chi thường xuyên, chi đầu tư. Trong đó, tập trung cơ cấu lại thu chi NSNN, lập dự toán NSNN trung hạn và dài hạn, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương NSNN, vừa đảm bảo vai trò của ngân sách trung ương vừa phát huy được sự chủ động cho ngân sách địa phương.

Thứ ba, tăng cường quản lý và cơ cấu lại nợ công theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công; tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp xử lý rủi ro tỷ giá, lãi suất, thanh khoản, tái cấp vốn và tín dụng… Đặc biệt, Bộ Tài chính sẽ thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu nợ, dự báo, phân tích, đánh giá và đưa ra cảnh báo mức độ rủi ro đối với danh mục nợ công và nợ nước ngoài và đề xuất phương án xử lý.

Thứ tư, Bộ Tài chính sẽ thực hiện quyết liệt, đồng bộ các cơ chế liên quan đến việc đổi mới cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công, thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công; tăng cường phân cấp và tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công; đẩy nhanh tiến độ xác định giá trị tài sản để giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo cơ chế giao vốn cho DN…

Thứ năm, thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ rà soát và đẩy mạnh thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả giám sát hoạt động DNNN gắn liền với việc thực hiện hiệu quả tái cơ cấu DNNN. Trong đó, hoàn thiện cơ chế, hệ thống tiêu chí giám sát tài chính và xếp hạng tín nhiệm đối với DNNN, công khai thông tin cơ bản về DN, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nhà nước tại DN…

Ngoài ra Bộ còn thực hiện đồng bộ các giải pháp khác như tái cơ cấu, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống thị trường tài chính, bảo hiểm và dịch vụ kế toán, kiểm toán; nâng cao hiệu quả quản lý giá theo cơ chế thị trường; quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài sản công, nguồn dự trữ quốc gia…

PV: Xin cảm ơn ông!

Tố Uyên (thực hiện)