Toàn cảnh buổi họp báo.
Để khắc phục tình trạng này, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện định mức tiết kiệm chi tiêu; công khai, minh bạch trong thực hiện dự toán, quyết toán; tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát và xử lý trách nhiệm người đứng đầu.
Thu sát thực tế, chi theo dự toán
Nhắc đến kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, một số phóng viên đặt câu hỏi xoay quanh tình trạng dự toán không sát, lập dự toán thu thấp hơn khả năng; chi sai nguồn, sai mục đích... Ông Võ Thành Hưng cho biết, kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách là vấn đề lớn, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, được Quốc hội và Chính phủ đề cao. Tại Nghị quyết số 07-NQ-TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết 25/2016/QH14 của Quốc hội đã yêu cầu trong thời gian tới là tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính. Theo đó, Bộ Tài chính quán triệt theo nguyên tắc: Thu theo khả năng của nền kinh tế, chi theo dự toán và vay nợ theo khả năng trả nợ.
Trước ý kiến cho rằng, việc giao dự toán chưa bao quát hết nguồn thu, ông Võ Thành Hưng cho biết, hàng năm khi thực hiện dự toán, các địa phương sẽ dựa trên cơ sở dự kiến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và chính sách thu hiện hành, trong đó có dự kiến các chính sách mới. Theo ông, cơ quan thuế đã giao thu sát với thực tế. Nếu nhìn vào dự toán 2 năm 2016 - 2017 thì cả nước dự toán tương đối sát, tuy nhiên vẫn có địa phương hụt thu. Tại những địa phương này, cơ quan thuế không tính toán được hết các cơ sở mới đi vào sản xuất hoặc có doanh nghiệp năm trước sản xuất kinh doanh đạt kết quả tốt nhưng năm sau không tốt... là những nguyên nhân ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách.
Về dự toán chi của địa phương cao hơn số thông báo của Bộ Tài chính, ông Hưng cho biết, đây là bài toán muôn thuở không chỉ ở nước ta mà các nước cũng có tình trạng này. Tuy nhiên, nhận định việc thực hiện dự toán chi NSNN năm 2018, theo ông Võ Thành Hưng, trên cơ sở khả năng cân đối và ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng, các chương trình mục tiêu quốc gia... thì năm nay chi quản lý hành chính cho các bộ, cơ quan trung ương “cơ bản đi ngang”, không tăng so với năm 2017.
Nhận định về tình trang chi sai, chi vượt định mức, ông Võ Thành Hưng cũng thừa nhận trên thực tế vẫn còn. Theo ông Hưng: “Việc này xuất phát từ chủ trương giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị, một mặt tạo thuận lợi nhưng mặt khác thanh, kiểm tra chưa sát nên việc vi phạm vẫn xảy ra”. Để khắc phục tình trạng này, trong thời gian tới Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện về pháp lý, hoàn thiện định mức tiết kiệm chi tiêu; công khai minh bạch trong thực hiện dự toán hàng quý, 6 tháng và 1 năm; công khai quyết toán; tăng cường giám sát, đẩy mạnh thanh, kiểm tra và xử lý trách nhiệm người đứng đầu...
Trách nhiệm để dự án “đội vốn”
Tại cuộc họp báo, một số phóng viên cũng đề nghị Bộ Tài chính làm rõ nguyên nhân một số dự án đầu tư bị "đội vốn", tăng vốn rất nhiều lần so với mức đầu tư được phê duyệt ban đầu và trách nhiệm thuộc về ai. Ông Lê Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính cho biết, có nhiều nguyên nhân dẫn đến "đội vốn", có thể do khách quan và chủ quan. Với các nguyên nhân khách quan, theo luật định, việc điều chỉnh dự án và tăng vốn là cần thiết. Đối với các nguyên nhân chủ quan cần có phân tích đánh giá cụ thể đối với từng dự án để xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện, từ đó quy đúng trách nhiệm.
Theo ông Lê Tuấn Anh, pháp luật về đầu tư và xây dựng hiện hành (Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng) đã quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp trong lập, thẩm định và quyết định đầu tư dự án; đồng thời cũng đã quy định rõ điều kiện được điều chỉnh dự án. “Do vậy, quá trình thực hiện nếu có điều chỉnh không đúng thì trách nhiệm đầu tiên thuộc chủ đầu tư, cơ quan thẩm định và người phê duyệt điều chỉnh. Các cá nhân, tổ chức nào sai phạm sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật”, ông Tuấn Anh nói. Đại diện lãnh đạo Vụ Đầu tư cũng đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng này, như: Các cấp thực hiện nghiêm túc đúng quy định; tăng cường phản biện độc lập trong lựa chọn quyết định đầu tư; thực hiện giám sát, kiểm tra nghiêm túc, chế tài xử lý kịp thời và đủ mạnh.
| Giảm xe công Về việc quản lý, sử dụng cũng như thí điểm khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công, ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết: “Có nhiều chuyển biến tích cực”. Theo ông Thắng, gần 20 bộ, ngành đã thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe công. Với hình thức quản lý xe theo phương thức tập trung, đã giúp giảm đầu xe theo quy định. Bộ Tài chính thực hiện từ năm 2016 đến nay, riêng khối văn phòng đã giảm được 50% đầu xe so với trước đây. Về mua sắm, sử dụng xe công đối với một số chức danh, ông Thắng cho biết, theo quy định, xe hết hạn không sử dụng được là xe đã sử dụng quá 15 năm hoặc đã sử dụng trên 250.000 km. Việc xử lý xe hết hạn cũng phải qua đấu giá hoặc chỉ định giá. Theo ông Trần Đức Thắng, tổng xe mua sắm trong năm 2017 là 1.081 xe, trong đó có 22 xe phục vụ chức danh từ thứ trưởng trở lên, xe phục vụ công tác chung là 366 xe, xe chuyên dùng là 693 xe. “Chỉ mua xe với trường hợp thực sự cần thiết. Hiện ở một số địa phương mua sắm nhiều hơn vì cần thiết phải sử dụng”, ông Thắng cho hay. |
Trần thắng
