Cục Thuế Khánh Hòa tăng cường kiểm tra, kiểm soát hồ sơ khai thuế của DN kinh doanh hoạt động du lịch, ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận thuế.

Nguyên nhân do công tác quản lý thuế chưa thực sự chặt chẽ, xuất hiện một số đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch có dấu hiệu vi phạm quy định về niêm yết giá, cho khách hàng thanh toán qua mạng, thanh toán bằng máy POS, ví điện tử không kê khai… gây khó khăn cho công tác quản lý thuế, dẫn đến thất thu cho ngân sách.

Thu chưa tương xứng với tiềm năng

Chia sẻ về kết quả thu ngân sách từ hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, ông Lương Văn Ngà - Cục trưởng Cục Thuế Khánh Hòa cho biết, tính đến nay, trên địa bàn tỉnh có hơn 1.540 doanh nghiệp (DN) kinh doanh dịch vụ du lịch. Trong đó, có 417 DN kinh doanh dịch vụ lữ hành; 74 DN kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế; có 25 DN chuyên tổ chức đón khách Trung Quốc… Tổng thu ngân sách 8 tháng đầu năm từ hoạt động du lịch lữ hành ước đạt trên 56 tỷ đồng, tăng 75% so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, theo đại diện Cục Thuế Khánh Hòa, số thu ngân sách từ hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch được đánh giá là chưa tương xứng so với quy mô, tiềm năng và tốc độ của sự phát triển.

Lý giải về số thu chưa đạt so với tiềm năng phát triển, đại diện Cục Thuế Khánh Hòa cho rằng, thời gian qua, các DN khai thác thị trường khách du lịch Trung Quốc với các tour giá rẻ qua chuyến bay charter, dẫn đến việc hình thành các chuỗi cửa hàng mua sắm để bù đắp lại chi phí. Một số DN có quy mô nhỏ, kinh doanh theo kiểu “chụp giật”, hạ giá tour, bán tour chui, tour giá rẻ tràn lan, chất lượng phục vụ của dịch vụ bị kéo xuống ở mức thấp nhất… Điều này làm hình ảnh du lịch của Nha Trang - Khánh Hòa đang bị giảm xuống một cách nghiêm trọng. Vì vậy, khách hàng không “mặn mà” với việc mua sắm, dẫn đến DN cũng khó khăn trong hoạt động, dẫn đến số thu thuế cũng hạn chế.

Điều đáng nói là một số đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này còn có dấu hiệu vi phạm quy định về niêm yết giá, cho khách hàng thanh toán qua mạng, thanh toán bằng đồng Nhân dân tệ, thanh toán chui qua máy POS, ví điện tử… không khai báo thuế gây khó khăn cho công tác quản lý thuế, gây thất thu cho ngân sách.

Để nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế, chống thất thu ngân sách ở hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, ông Lương Văn Ngà cho biết, đơn vị đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Cụ thể như, xây dựng cơ sở dữ liệu đối với các DN, hộ kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực lưu trú, lữ hành, kinh doanh ăn uống, thương mại dịch vụ... từ đó có cơ sở phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế, chống thất thu ngân sách.

Theo ông Lương Văn Ngà, 8 tháng đầu năm, qua công tác thanh tra, kiểm tra các DN kinh doanh du lịch, cơ quan thuế các cấp đã ban hành 82 quyết định xử lý vi phạm. Tổng số thuế truy thu, phạt, giảm lỗ, giảm khấu trừ đạt trên 100 tỷ đồng. Cũng thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, Cục Thuế Khánh Hòa đã chuyển 3 hồ sơ có dấu hiệu trốn thuế sang cơ quan công an để điều tra, xử lý theo quy định.

Giám sát chặt chẽ thu qua thanh toán thẻ

Điều đáng nói hiện nay là việc quản lý thu qua thanh toán thẻ, máy POS, di động cầm tay đối với cơ quan thuế Khánh Hòa là rất bất cập, bởi hình thức thanh toán thông qua mã phản hồi nhanh dưới hình thức sử dụng điện thoại thông minh của bên bán và bên mua nên việc kiểm tra, phát hiện các trường hợp này rất khó khăn…

Ông Lương Văn Ngà cho biết, đơn vị đã thành lập đoàn để thực hiện kiểm tra, rà soát, phân tích, đánh giá tình hình thanh toán qua máy POS tại các cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch, bán hàng hóa cho khách du lịch nước ngoài. Cụ thể, Cục Thuế Khánh Hòa đã phân tích, lựa chọn ban hành quyết định kiểm tra tại 5 DN mới lắp đặt máy và kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế đối với 14 DN có nghi vấn việc ghi chép sổ sách kế toán và xuất hóa đơn đối với các khoản thanh toán qua máy POS. Từ kết quả kiểm tra, cơ quan thuế đã ra quyết định truy thu thuế và phạt gần 200 triệu đồng.

Qua công tác giám sát và kiểm tra hoạt động của các máy POS, Cục Thuế Khánh Hòa và các ngành chức năng chưa phát hiện được trường hợp chuyển tiền kinh doanh qua POS trái phép. Tuy nhiên, Cục Thuế Khánh Hòa phát hiện DN lắp đặt máy POS tại cơ sở kinh doanh, nhưng chủ tài khoản thanh toán của máy POS mang tên cá nhân, không mang tên DN; không ghi nhận doanh thu trên sổ sách kế toán đối với số tiền khách hàng thanh toán bằng thẻ qua máy POS; không xuất hóa đơn và kê khai thuế đối với khoản doanh thu qua máy POS.

Do vậy, để quản lý chặt chẽ hơn nữa hoạt động kinh doanh du lịch lữ hành quốc tế, đại diện Cục Thuế Khánh Hòa cho rằng, cần tiếp tục tăng cường kiểm tra, đề ra những quy định chặt chẽ hơn và phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý nhà nước từ khi cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; phối hợp cung cấp thông tin về số lượng khách, dịch vụ của DN để cơ quan thuế có cơ sở đối chiếu với số liệu DN đã kê khai nhằm chống thất thu thuế...

Xuân Thu - Văn Tuấn