Bộ phận một cửa Chi cục Thuế Khu vực Đức Phổ - Ba Tơ hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nước. Ảnh: Tuấn Nguyễn

Thời gian còn lại của năm chỉ còn đếm bằng ngày, trong khi đó, giá dầu chưa có dấu hiệu tăng. Yếu tố này đã làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thu ngân sách, do Cục Thuế Quảng Ngãi thực hiện.

Hụt thu từ giá và sản lượng dầu giảm

Ông Nguyễn Văn Luyện – Cục trưởng Cục Thuế Quảng Ngãi cho biết, năm 2019, Cục Thuế Quảng Ngãi được UBND tỉnh giao dự toán thu ngân sách là 17.150 tỷ đồng. Riêng nguồn thu từ Nhà máy lọc dầu (NMLD) Dung Quất đơn vị được giao khai thác thu 11.580 tỷ đồng.

Lũy kế đến 31/10, đơn vị thực hiện thu ngân sách nhà nước (NSNN) được 12.457 tỷ đồng, đạt 72,6% dự toán UBND tỉnh giao, bằng 91,8% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, thu từ NMLD Dung Quất là 6.744 tỷ đồng, đạt 58,2% dự toán, bằng 76% so với kỳ. Do giá dầu giảm sâu, dẫn đến số nộp ngân sách của NMLD giảm. Điều này đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thu ngân sách Cục Thuế Quảng Ngãi.

Các khoản thu còn lại đơn vị thực hiện được 5.712 tỷ đồng, đạt 102,6% dự toán, tăng 21,7% (so với cùng kỳ). Nếu trừ tiền sử dụng đất, đơn vị thu được trên 4.734 tỷ đồng, đạt 96,7% dự toán, tăng 12,6%.

Cục trưởng Cục Thuế Quảng Ngãi Nguyễn Văn Luyện cho biết thêm, từ khi NMLD Dung Quất đi vào hoạt động, số thu từ doanh nghiệp (DN) này luôn chiếm tỷ trọng cao trong tổng dự toán thu ngân sách cơ quan thuế được giao thực hiện.

Tuy nhiên, 10 tháng đầu năm, khu vực thu này chưa đảm bảo tiến độ và số thu thấp so cùng kỳ là do giá dầu thô thế giới dao động bình quân ở mức 66 - 67 USD/thùng, trong khi đó giá giao dự toán là 70 USD/thùng; cùng với đó, tỷ lệ dầu thô nhập từ mỏ Bạch Hổ trong 10 tháng đầu năm chỉ đạt ở mức 32%/tổng lượng dầu thô đầu vào, tương ứng với tỷ trọng giao dự toán là 48%. Giá bán sản phẩm đầu ra bình quân chỉ đạt 15,31 triệu đồng/tấn, thấp hơn 1,59 triệu đồng/tấn so với 16,9 triệu đồng/tấn trung ương giao, bằng 90,6% so với giá bán trung ương giao dự toán. Ngoài ra, thuế thu nhập doanh nghiệp của NMLD Dung Quất cũng chỉ phát sinh 34,9 tỷ đồng, bằng 8,9% so với cùng kỳ. Đây là yếu tố cơ bản làm ảnh hưởng đến tiến độ thu ngân sách mà cơ quan thuế thực hiện.

Nỗ lực khai thác, bù đắp khoản hụt thu

Ông Nguyễn Văn Luyện cho biết, để hoàn thành dự toán được giao, từ nay đến hết năm, đơn vị phải thu gần 4.700 tỷ đồng. Đây là con số khó có thể hoàn thành, bởi số thu trên tập trung vào NMLD Dung Quất trong khi giá dầu chưa có dấu hiệu tăng. Đây được cho là khó khăn, thách thức lớn nhất đối với Cục Thuế Quảng Ngãi trong những ngày cuối năm.

Để bù đắp khoản hụt thu, Cục Thuế Quảng Ngãi đang tăng cường đôn đốc thu nợ thuế; dành nguồn lực kiểm tra, giám sát chặt chẽ hồ sơ khai thuế của các tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên, khoáng sản, bất động sản…, qua đó truy thu kịp thời những khoản thuế phát sinh vào NSNN, phấn đấu thu đạt 1.500 tỷ đồng nhằm bù đắp khoản hụt thu từ NMLD Dung Quất.

Cụ thể, đơn vị bám sát chỉ đạo của UBND tỉnh trong triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý thuế; theo dõi chặt chẽ tất cả các khoản thu, sắc thuế, đặc biệt là nắm chặt chẽ tình hình sản xuất kinh doanh một số DN có số nộp ngân sách lớn như: NMLD Dung Quất, Công ty Thép Hòa Phát, Công ty bia Sài Gòn – Quảng Ngãi, Công ty CP Đường Quảng Ngãi… Ngoài ra, còn có một số dự án trên địa bàn có số thuế giá trị gia tăng vãng lai phát sinh lớn như: dự án Thép Hoà Phát - Dung Quất, các dự án thuỷ điện, điện mặt trời, các dự án khác trong Khu kinh tế Dung Quất và Khu công nghiệp VSIP Quảng Ngãi…, qua đó tính toán số nộp ngân sách, kịp thời báo cáo UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo điều hành.

Đồng thời, cơ quan thuế tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; ưu tiên lựa chọn những đơn vị rủi ro cao, có khả năng truy thu lớn và các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản để tiến hành thanh tra, kiểm tra thuế; tiếp tục triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 04/CT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc tăng cường công tác quản lý nợ và cưỡng chế thu hồi nợ thuế; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương trên địa bàn trong việc thu hồi nợ đọng thuế.

Ngoài ra, Cục Thuế Quảng Ngãi cũng tăng cường phối hợp với các ngành thực hiện tốt nghị quyết của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; công tác giải quyết các vướng mắc về ưu đãi tiền thuê đất, thuế tài nguyên đối với khoáng sản của một số doanh nghiệp.

Văn Tuấn