Hầu hết các ý kiến phát biểu của đại biểu đều thống nhất cao với việc công nhận chức năng thanh tra của BHXH.
Công nhận chức năng thanh tra của Bảo hiểm xã hội
Trong phiên làm việc sáng nay, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) (sửa đổi).
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, BHXH Việt Nam là cơ quan nhà nước được giao trách nhiệm đối với trụ cột an sinh xã hội của hàng chục triệu người lao động, không phải là đơn vị sự nghiệp chuyên môn thuần túy mà là một tổ chức tài chính, được nhà nước giao chức năng quản lý, sử dụng, đầu tư sinh lời đối với quỹ BHXH và tổ chức cung cấp dịch vụ công.
Trong báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật BHXH (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đã nhấn mạnh việc bổ sung chức năng thanh tra đóng BHXH sẽ tạo điều kiện để nâng cao trách nhiệm của tổ chức BHXH, giảm tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH hiện nay, bảo vệ tốt hơn quyền lợi người lao động.
Đóng góp ý kiến tại Hội trường, Đại biểu Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) rất đồng tình với việc giao chức năng thanh tra cho BHXH và cho rằng, đây là giải pháp tốt nhất xử lý nợ đọng BHXH của DN và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động hiện nay.
Đồng quan điểm, Đại biểu Nguyễn Văn Sơn (Hà Tĩnh) cho rằng, BHXH Việt Nam là cơ quan nhà nước, có chức năng thực hiện sự nghiệp công, vì vậy, phải công nhận chức năng quản lý nhà nước của BHXH Việt Nam. Tôi hoàn toàn nhất trí với chức năng thanh tra của BHXH Việt Nam.
Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) đề nghị giao cả chức năng thanh tra chuyên ngành cho BHXH, chứ không chỉ thanh tra việc đóng BHXH. Bởi nếu các lĩnh vực thanh tra khác trong BHXH được giao cho thanh tra lao động, thương binh và xã hội thì việc thanh tra trong BHXH sẽ bị “chia cắt”.
Đại biểu Nguyễn Thu Hằng (Đồng Nai) cũng nhất trí với việc giao chức năng thanh tra cho BHXH Việt Nam, tuy nhiên bà Hằng băn khoăn việc này sẽ dẫn đến tăng lượng cán bộ nếu không làm chặt chẽ.
Tuy nhiên cũng có một số ý kiến băn khoăn, Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) bày tỏ, dự thảo luật quy định, BHXH là cơ quan nhà nước có chức năng thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế... và thanh tra việc đóng BHXH, quy định này biến BHXH thành một tổ chức không giống tổ chức nào trong Chính phủ.
Cán bộ không chuyên trách sẽ được tham gia BHXH
Về bổ sung người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường và thị trấn tham gia BHXH, nhiều ý kiến ĐBQH tán thành việc bổ sung đối tượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tham gia BHXH bắt buộc.
Đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) cho rằng, các cán bộ không chuyên trách làm việc vẫn đủ thời gian như cán bộ khác, thậm chí còn phải kiêm nhiệm nhiều việc, nhưng ngoài phần lương cán bộ chuyên trách họ không bao không bao giờ được tăng lương, không được các chế độ khác. Hiện nay có nhiều cán bộ không chuyên trách cấp xã có quá trình làm việc lâu dài, nhưng đến tuổi nghỉ hưu lại không có chế độ gì nên đã dẫn đến tâm lý không an tâm công tác. Do đó, đây là quy định rất phù hợp.
Đại biểu Trương Minh Hoàng (Cà Mau) đề nghị, dự thảo quy định nhà nước chỉ hỗ trợ không quá 10% việc đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) cho các đối tượng này là quá ít. Tôi đề nghị quy định lại là nhà nước tối thiểu 10%. Còn hỗ trợ được thì tùy thực tế.
Đối với đối tượng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động mùa vụ, hoặc một công việc nhất định có thời hạn từ 1 tháng đến dưới 3 tháng tham gia BHXH bắt buộc. Nhiều ý kiến ĐBQH tán thành việc bổ sung đối tượng này vào nhóm lao động tham gia BHXH bắt buộc. Đây là quy định nhằm triệt tiêu việc trốn đóng BHXH cho người lao động của các DN, bởi Luật BHXH hiện hành quy định hợp đồng lao động từ 3 tháng trở xuống sẽ không phải đóng BHXH, nhiều DN lợi dụng để không đóng bảo hiểm xã hội./.
Hồng Chi
