Tính đến thời điểm này, nguồn vốn đầu tư từ nguồn NSNN trên địa bàn tỉnh Đắk Nông đang giải ngân chậm. Ảnh minh họa: H.T

Giải ngân thấp vẫn do năng lực chủ đầu tư yếu

Báo cáo từ UBND tỉnh Đắk Nông cho thấy, trong suốt quá trình quản lý và điều hành kế hoạch vốn đầu tư công, UBND tỉnh và các sở, ngành chức năng đã quan tâm, hướng dẫn, đôn đốc chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai giải ngân, tháo gỡ các vướng mắc cho các dự án trên địa bàn tỉnh.

Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành công văn hướng dẫn phân bổ và tăng cường quản lý kế hoạch vốn đầu tư, thực hiện điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án triển khai chậm cho các dự án có tỷ lệ giải ngân cao.

Đồng thời, công tác thanh tra, kiểm tra tiến độ dự án luôn được tỉnh Đắk Nông thực hiện thường xuyên để kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn các chủ đầu tư (CĐT), tháo gỡ vướng mắc cho các dự án.

Mặc dù triển khai nhiều giải pháp nhưng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư tại Đắk Nông vẫn thấp. Hết niên độ ngân sách 2019 (31/1/2020), toàn tỉnh giải ngân được 78% kế hoạch, tương đương với 1.482,53 tỷ đồng. Hiện còn trên 390 tỷ đồng đã được chuyển sang năm 2020 để tiếp tục giải ngân. Còn với dự toán vốn đầu tư năm 2020, Đắk Nông mới giải ngân được 171 tỷ đồng, đạt 8% kế hoạch.

Ngoài những nguyên nhân như quy định trong Luật Đầu tư công còn có sự chồng chéo và việc giao vốn còn chậm, nguyên nhân khách quan được UBND tỉnh Đắk Nông chỉ ra là do đặc thù thời tiết mưa nhiều tại địa phương đã gây ảnh hưởng đến tiến độ các dự án, nhất là đối với các dự án giao thông, thủy lợi…

Cụ thể, mưa nhiều từ tháng 4 và cao điểm trong tháng 6, 7. Kế hoạch vốn được giao trong tháng 1, nhưng trong thời gian này các CĐT đang tập trung giải ngân kế hoạch vốn năm trước. Do đó, thường phải đến tháng 3 các dự án mới thực sự đi vào triển khai thực hiện, việc giải ngân sẽ tập trung từ tháng 10 trở đi cho đến hết tháng 1 năm sau.

Tuy nhiên, theo UBND tỉnh Đắk Nông, nguyên nhân chủ yếu vẫn nằm ở năng lực của các CĐT còn yếu, thiếu sự nghiên cứu và không nắm bắt kịp thời các quy định về đầu tư xây dựng dẫn đến chậm trễ trong việc hoàn thiện hồ sơ. Ngoài ra, một số nơi còn thực hiện ủy quyền CĐT cho cơ quan không có chuyên môn về đầu tư xây dựng, dẫn đến nhiều sai sót trong thực hiện quy trình đầu tư và các sai sót này lại không được kịp thời tháo gỡ nên đã gây ra sự chậm trễ cho công tác giải ngân. Đồng thời, một số đơn vị tư vấn trên địa bàn tỉnh năng lực cũng yếu dẫn đến một số dự án khi triển khai rồi vẫn phải điều chỉnh thiết kế nhiều lần …

Tiếp tục các giải pháp để đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất

Trước thực trạng nguồn vốn đầu tư giải ngân thấp, UBND tỉnh Đắk Nông đã đưa ra giải pháp tiếp tục tạo điều kiện và hướng dẫn các CĐT nắm rõ về Luật Đầu tư công và các quy định liên quan. Đồng thời, UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành liên quan cần có sự phối hợp tốt hơn nữa để rút ngắn thời gian tối đa xử lý thủ tục hành chính trong thực hiện đầu tư công.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh tiếp tục tổ chức các đoàn kiểm tra việc thực hiện dự án đầu tư, kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, không có năng lực thực hiện dự án. Đồng thời, UBND tỉnh cũng tăng cường công tác tuyên truyền đến CĐT trong việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ đến cơ quan quản lý nhà nước để kịp thời nắm bắt tình hình triển khai dự án cũng như tháo gỡ khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình thực hiện dự án.

Là cơ quan thực hiện khâu cuối cùng của một dự án sử dụng vốn đầu tư công từ ngân sách đó là thanh toán vốn, ông Nguyễn Công Điều - Giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) Đắk Nông cho biết, đơn vị sẽ tiếp tục phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân vốn, tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện của từng dự án, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh cắt giảm vốn kịp thời. Đối với các dự án giải ngân thấp hoặc không giải ngân hết kế hoạch vốn theo như các chủ đầu tư đã cam kết, KBNN Đắk Nông sẽ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu và từng cá nhân liên quan. Đưa nội dung thực hiện giải ngân vốn đầu tư làm cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với các cá nhân, tập thể có liên quan.

Với sự đồng lòng và cùng vào cuộc của các cấp lãnh đạo tỉnh cũng như của các sở, ngành liên quan, Đắk Nông đang nỗ lực để đạt tỷ lệ giải ngân vốn đầu công năm 2020 ở tỷ lệ cao nhất khi hết năm ngân sách./.

Vân Hà