Hà Nội cần nguồn để đầu tư cho cơ sở hạ tầng. Ảnh: T.Thắng.
Theo đó, dự thảo nghị định đề xuất: UBND TP. Hà Nội được phép tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài chính để đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố nhưng chưa bố trí vốn trong phạm vi kế hoạch đầu tư công trung hạn, hoặc đã được bố trí vốn nhưng cần bổ sung để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Thời gian tạm ứng không quá 36 tháng, kể từ ngày tạm ứng.
Mức bố trí của quỹ trong dự toán ngân sách hàng năm, nguồn kết dư ngân sách và nguồn tăng thu ngân sách theo quy định do UBND TP. Hà Nội báo cáo HĐND thành phố quyết định, phù hợp với nhu cầu dự trữ tài chính và khả năng cân đối thực tế của ngân sách thành phố.
Theo khoản 2 Điều 11 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015: UBND cấp tỉnh quyết định cho ngân sách tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài chính để đáp ứng các nhu cầu chi theo dự toán chi ngân sách khi nguồn thu chưa tập trung kịp và phải hoàn trả ngay trong năm ngân sách.
Được biết, trong thời gian tới, Hà Nội tiếp tục triển khai thực hiện dự án trọng điểm, cấp bách, các dự án chống ùn tắc giao thông,... Tuy nhiên, nhu cầu vốn đầu tư phát triển để tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội rất lớn, giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 300.000 tỷ đồng, khả năng cân đối từ ngân sách của thành phố trong kế hoạch trung hạn 2016 - 2020 khoảng 105.000 tỷ đồng.
Thành phố đã sắp xếp các dự án theo thứ tự ưu tiên trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020, nhưng cân đối ngân sách vẫn khó đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển. Do vậy, Hà Nội xác định việc tập trung vốn đầu tư phát triển sẽ rút ngắn thời gian thực hiện, giảm chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách.
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, nhu cầu đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách thành phố. Để tạo sự chủ động cho Hà Nội trong công tác quản lý, điều hành cũng như tăng cường hiệu quả sử dụng ngân sách, Bộ Tài chính trình Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thành phố Hà Nội được thực hiện như đề xuất nêu trên, tương tự cơ chế của TP. Hồ Chí Minh hiện nay./.
Minh Anh
