Sáng 27/5, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Công an Tô Lâm, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân (CAND); Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra.
Theo Bộ trưởng Công an Tô Lâm, Luật CAND sau 4 năm có hiệu lực đã bộc lộ một số vướng mắc nên cần thiết sửa đổi, bổ sung một số quy định.
Cụ thể, trong dự thảo trình lần này, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định cụ thể 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng trong CAND, gồm: 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thượng tướng và 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thiếu tướng.
Luật hiện hành mới chỉ quy định cụ thể 199 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng (gồm 1 đại tướng, 6 thượng tướng, 35 trung tướng, 157 thiếu tướng). “Các vị trí khác chưa được quy định hoặc mới quy định trên cơ sở nguyên tắc nên thực tiễn thi hành luật gặp khó khăn, vướng mắc“ - Bộ trưởng Công an cho hay.
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm trình bày tờ trình tại phiên họp |
Theo phương án Chính phủ trình, vị trí được bổ sung có cấp bậc hàm cao nhất là thượng tướng được quy định cho sĩ quan CAND biệt phái giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội.
Hiện nay, Bộ Công an có một thứ trưởng (có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng) biệt phái được phê chuẩn chức vụ này. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng tương đương chức vụ Bộ trưởng và được cơ cấu vào Ban Chấp hành Trung ương. Vì vậy, việc bổ sung quy định này là phù hợp, Chính phủ cho hay.
5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thiếu tướng được đề xuất bổ sung là: Hiệu trưởng trường Đại học Cảnh sát nhân dân; Hiệu trưởng trường Đại học An ninh nhân dân; 1 Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an; 2 vị trí phó cục trưởng tại đơn vị trực thuộc Bộ Công an.
Như vậy, thay vì quy định có 157 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thiếu tướng như luật hiện hành, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND quy định có 162 vị trí có cấp hàm cao nhất là Thiếu tướng.
Dự thảo cũng bổ sung quy định Trung đoàn trưởng, trưởng công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá.
Thẩm tra các nội dung này, Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí với các đề xuất của Chính phủ. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh Lê Tấn Tới, quy định bổ sung cụ thể 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng không vượt quá số lượng vị trí cấp tướng trong CAND do Bộ Chính trị quy định, phù hợp với nhu cầu thực tiễn công tác và cơ cấu tổ chức mới của Bộ Công an.
Bên cạnh đó, một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu bổ sung 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là đại tướng đối với sĩ quan CAND biệt phái khi được Đảng phân công và được Quốc hội bầu giữ chức vụ Phó Chủ tịch Quốc hội. Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị cơ quan soạn thảo là Bộ Công an nghiên cứu, đề xuất tiếp thu cho phù hợp.
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra |
Cùng với đó, Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ sung theo hướng tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân CAND theo hướng nam tăng 2 tuổi, nữ tăng 5 tuổi; tăng 2 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan; riêng nữ sĩ quan có cấp bậc hàm đại tá tăng 5 tuổi, nữ sĩ quan có cấp bậc hàm thượng tá tăng 3 tuổi; nữ sĩ quan cấp tướng thì vẫn giữ nguyên 60 tuổi như hiện hành.
Thời gian tăng tuổi theo lộ trình là mỗi năm tăng 3 tháng với nam và 4 tháng với nữ. Riêng sĩ quan, hạ sĩ quan có hạn tuổi phục vụ cao nhất dưới 60 tuổi đối với nam, dưới 55 tuổi đối với nữ thì tăng ngay 2 tuổi, không theo lộ trình nêu trên.
Đối với quy định về tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất, cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí, song có ý kiến cho rằng việc nâng hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với nữ thượng tá lên 3 tuổi, nữ đại tá lên 5 tuổi là mức tăng đáng kể, trong khi đa số cấp bậc hàm khác tăng 2 tuổi để phù hợp với môi trường công tác đặc thù của lực lượng CAND và nhu cầu của đa số nữ sĩ quan CAND.
Có ý kiến đề nghị báo cáo làm rõ thêm về việc thực hiện chế độ, chính sách, bảo hiểm xã hội sau khi tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an và tác động về sức khỏe khi hoạt động trong môi trường lao động đặc thù (lực lượng vũ trang).
Ngoài ra, qua hoạt động khảo sát thực tiễn, một số địa phương đề nghị quy định hạn tuổi phục vụ cao nhất phù hợp với yếu tố đặc thù nghề nghiệp, vị trí, môi trường công tác, tính chất từng nhóm nhiệm vụ, nhóm công việc trong CAND để bảo đảm điều kiện thể lực, sức khỏe của sĩ quan, hạ sĩ quan trong các môi trường làm việc khác nhau.
Chiều nay (27/5), Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về dự án Luật này. Ngày 2/6, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường và dự kiến xem xét, thông qua vào ngày 22/6.
| Đề nghị kéo dài tuổi phục vụ trong trường hợp đặc biệt Dự thảo luật cũng bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với sĩ quan CAND trong trường hợp đặc biệt; nâng tuổi được kéo dài hạn tuổi phục vụ đối với sĩ quan CAND là giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, chuyên gia cao cấp từ 60 tuổi lên 62 tuổi đối với nam; từ 55 tuổi lên 60 tuổi đối với nữ. Theo tờ trình của Chính phủ, hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan CAND ngoài việc thực hiện theo quy định chung của Luật CAND, trong một số trường hợp đặc biệt còn thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước như tuổi nghỉ hưu của sĩ quan CAND là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, Đại biểu Quốc hội… Tuy nhiên, Luật CAND năm 2018 chưa quy định cụ thể về kéo dài hạn tuổi đối với các trường hợp này, do đó việc bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ trong các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là cần thiết và phù hợp. |
