Trông giữ xe là một trong 9 dịch vụ được chuyển từ phí sang giá, thuộc thẩm quyền định giá của UBND các địa phương. Ảnh: Hoàng Lâm

Theo Bộ Tài chính, trong thời gian chờ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 177/2013/NĐ-CP được ban hành, để kịp thời có văn bản hướng dẫn đối với các loại phí được chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá kể từ ngày 1/1/2017 theo quy định tại Luật Phí và Lệ phí, Bộ Tài chính đề nghị địa phương phân công cho các các sở, ngành chuyên môn tham mưu, xây dựng, thẩm định phương án giá và trình UBND tỉnh ban hành giá các dịch vụ chuyển từ phí sang giá thuộc thẩm quyền định giá của địa phương.

Trong quá trình xây dựng, thẩm định và ban hành giá dịch vụ này, các địa phương chỉ đạo rà soát các khoản thu phí đang thực hiện, căn cứ kết quả hoạt động, tình hình cân đối thu-chi, đánh giá mức độ bù đắp các chi phí phát sinh để cung ứng dịch vụ từ số tiền thu phí (tính 100% tiền thu phí) theo mức phí hiện hành. Trên cơ sở đó, xây dựng phương án giá và đề xuất mức thu giá dịch vụ hoặc giữ ổn định như mức thu phí hiện hành đối với các dịch vụ này cho phù hợp với pháp luật hiện hành, tình hình tại địa phương, tránh gây biến động lớn.

Riêng đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, các tỉnh căn cứ danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành, yêu cầu các đơn vị cung ứng dịch vụ lập hồ sơ phương án giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi do địa phương quản lý và thẩm định phương án giá gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, tổng hợp để đề nghị Bộ Tài chính xem xét, quyết định giá tối đa. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh sẽ ban hành mức giá cụ thể theo thẩm quyền tại nghị định.

Được biết, cùng với 9 dịch vụ chuyển từ phí sang giá thuộc thẩm quyền định giá của UBND các địa phương và các bộ liên quan, theo quy định tại Luật Phí và lệ phí, kể từ ngày 1/1/2017, sẽ có 17 khoản phí trong Danh mục phí và lệ phí kèm theo Pháp lệnh Phí và lệ phí sẽ được chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do nhà nước định giá.

Để phù hợp với quy định của Luật, theo phân công của Chính phủ, Bộ Tài chính đã chủ trì soạn thảo và vừa chính thức trình Chính phủ ký ban hành dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 177/2013/NĐ-CP.

Đối với thẩm quyền và trách nhiệm định giá của Bộ trưởng các bộ, dự thảo Nghị định cơ bản giữ nguyên quy định như hiện hành. Riêng một số dịch vụ hàng không sẽ được chuyển thẩm quyền định giá từ Bộ Tài chính sang Bộ Giao thông vận tải để phù hợp với quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi.

Các dịch vụ này bao gồm: Dịch vụ cất cánh, hạ cánh; dịch vụ điều hành bay đi, đến; dịch vụ hỗ trợ bảo đảm hoạt động bay; phục vụ hành khách; bảo đảm an ninh hàng không và dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.

Dự thảo Nghị định cũng quy định thẩm quyền và hình thức định giá nhà nước đối với 17 loại phí chuyển sang giá dịch vụ theo quy định của Luật Phí và lệ phí, thuộc nhiều lĩnh vực ngành khác nhau, trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài chính và tiếp thu ý kiến bộ, ngành, địa phương liên quan.

Theo đó, các sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách trung ương do Nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, Bộ Tài chính sẽ chủ trì định giá các mặt hàng thuộc thẩm quyền theo quy định tại Luật Giá và nghị định, đồng thời có ý kiến bằng văn bản đối với các mặt hàng thuộc thẩm quyền định giá của bộ, ngành.

Đối với một số hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá có tính chất đặc thù, đặc tính kỹ thuật chuyên sâu do bộ quản lý ngành chủ trì định giá, Bộ Tài chính phối hợp, giám sát để đảm bảo chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực giá theo quy định.

Cùng với đó, dự thảo nghị định đã quy định cụ thể về thẩm quyền và trách nhiệm định giá của UBND các địa phương. Trong đó, bổ sung thẩm quyền định giá của UBND cấp tỉnh đối với một số sản phẩm, dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ do nhà nước định giá theo quy định của Luật Phí và lệ phí mà trước đây do HĐND tỉnh quy định giá.

Đồng thời, sửa thẩm quyền định giá giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước và dịch vụ giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương do HĐND quy định để đảm bảo phù hợp quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và khoản 3 Điều 4 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021./.

Nguyễn Phượng