Nhu cầu cho đầu tư phát triển hạ tầng tại các địa phương là rất lớn. Ảnh: T.T.

>> Nhiều địa phương chia sẻ kinh nghiệm chống thất thu

Hà Nội đề nghị bổ sung xe công

Kiến nghị một số cơ chế chính sách trong lĩnh vực tài chính, TP. Hà Nội đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành liên quan tham mưu Chính phủ sửa đổi Quyết định số 86/2010/QĐ-Tg theo nguyên tắc chỉ hỗ trợ tối đa 50% tiền sử dụng đất được thu tại vị trí cũ để đầu tư các dự án tại cơ sở mới; phần còn lại điều tiết cho ngân sách địa phương để đầu tư cho cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của dự án.

Hà Nội cũng đề nghị Bộ Tài chính hỗ trợ thành phố đối với nhiệm vụ quản lý thu ngân sách từ khu vực DNNN Trung ương. “Đây là khu vực thành phố chưa chủ động được và không hoàn thành kế hoạch thu thời gian gần đây”, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Doãn Toản cho biết.

Về định mức tiêu chuẩn sử dụng xe phục vụ công tác, Hà Nội đề nghị bổ sung chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp huyện và tương đương vào đối tượng sử dụng xe ô tô khi đi công tác (phụ cấp chức vụ là 0,65). “Nếu chức danh này không được bổ sung đủ tiêu chuẩn sử dụng xe và không được áp dụng hình thức khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi đi công tác thì sẽ gặp nhiều khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ được giao”, ông Nguyễn Doãn Toản cho hay.

Về định mức sử dụng, đề nghị quy định định mức trang bị tối đa xe ô tô đối với sở, ban, ngành và các tổ chức tương đương thuộc tỉnh ủy, UBND, thành phố trực thuộc Trung ương; Văn phòng HĐND, Văn phòng UBND cấp huyện và văn phòng quận, huyện ủy là 2 xe ô tô/đơn vị (quy định hiện nay là 1 xe/đơn vị).

Điều chỉnh khung giá tính thuế tài nguyên

Tỉnh Yên Bái đề nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh cơ chế quản lý thuế tài nguyên; xem xét điều chỉnh khung giá tính thuế tài nguyên đối với một số loại tài nguyên. Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái Đỗ Đức Duy cho biết, hiện giá thực tế chỉ bằng 40% - 75% giá tối thiểu theo bảng giá tính thuế tài nguyên, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Yên Bái kiến nghị sửa đổi, bổ sung tiêu chí định mức phân bổ Quỹ Bảo trì đường bộ cho địa phương. “Hiện mức phân bổ cho tỉnh chỉ khoảng 20 tỷ đồng/năm, thấp hơn nhiều so với quy định. Toàn bộ kinh phí năm 2017 chỉ giúp tỉnh khắc phục bước một sạt lở đất trên địa bàn”, Chủ tịch tỉnh Yên Bái nói.

Yên Bái cũng kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành sửa đổi Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế theo hướng phù hợp, linh hoạt hơn, khuyến khích đẩy nhanh tiến độ tinh giản biên chế, theo hướng mở rộng hơn đối với các trường hợp tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi, đồng thời cho để lại 100% tiết kiệm được từ tinh giản biên chế dành cho đầu tư. Đồng thời, sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công trên các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội…

Cần xem lại khung giá đất cho sát thực tế

Đối với những bất cập trong khung giá đất để tính thuế, gây thất thu ngân sách, Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Trần Văn Miên đề nghị cần xem lại khung giá đất hiện nay quy định cho sát thực tế. “Quy định hiện nay cao nhất 96 triệu đồng, nhưng Đà Nẵng có những đường giá trị thực tế đất lên đến 400 triệu đồng”, vị Phó Chủ tịch TP. Đà Nẵng cho hay. Do đó, Đà Nẵng kiến nghị khi tính thuế, không chỉ căn cứ vào khung giá đất mà tính cả hệ số điều chỉnh để sát giá thị trường.

Liên quan đến đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập, TP. Đà Nẵng cũng kiến nghị các bộ, ngành và Bộ Tài chính sớm có thông tư hướng dẫn để nhanh chóng thực hiện.

Tăng bội chi để có nguồn đầu tư phát triển

Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, ông Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch TP. Hải Phòng cho biết, Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định một số cơ chế tài chính - ngân sách đặc thù đối với TP. Hải Phòng, theo đó thành phố được phép huy động tối đa 40% số thu ngân sách địa phương theo phương hướng phân cấp tương ứng năm 2018 được vay trên 7.000 tỷ đồng.

Tuy nhiên do hạn mức của địa phương phụ thuộc vào mức bội chi của Quốc hội quyết định cho từng địa phương và các khoản vay lại cho các dự án ODA bằng tổng mức bội chi của địa phương nên hạn mức vay để đầu tư đối với Hải Phòng là rất hạn chế. Ví dụ năm 2017 Hải Phòng mới được vay 394 tỷ đồng, và năm 2018 chỉ được vay 123 tỷ đồng.

Để phát huy hiệu quả, tạo bước đột phá cho phát triển, với Hải Phòng cần thiết đẩy nhanh tiến độ một số dự án quan trọng của thành phố, nguồn ngân sách đầu tư cho phát triển hàng năm chưa đáp ứng yêu cầu, do đó cần huy động từ các nguồn vốn vay. Vì vậy, Hải Phòng đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính báo cáo trình Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức bội chi 2018 và các năm tiếp theo cho thành phố, đảm bảo hạn mức vay như Nghị định của Chính phủ đã ban hành.

Minh Anh