Bộ Tài chính yêu cầu Tập đoàn Cao su Việt Nam xây dựng phương án tự chủ cụ thể cho các bệnh viện tại các đơn vị thành viên. Ảnh: TL
Bộ Tài chính vừa có công văn gửi Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam hướng dẫn thực hiện tự chủ cho các bệnh viện tại các đơn vị thành viên thuộc tập đoàn theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP (Nghị định 16).
Tại công văn, Bộ Tài chính cho biết, các bệnh viện thuộc các đơn vị thành viên của tập đoàn là đơn vị có tư cách pháp nhân nhưng không đầy đủ, hạch toán phụ thuộc các đơn vị thành viên tập đoàn.
Trong khi đó, theo quy định tại Điều 2 Nghị định 16, đối tượng áp dụng là đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
Như vậy, các bệnh viện thuộc đơn vị thành viên của tập đoàn không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 16, mà thực chất hiện nay các đơn vị này đang áp dụng cơ chế như doanh nghiệp và thực hiện hạch toán theo chế độ kế toán doanh nghiệp (hạch toán phụ thuộc các đơn vị thành viên tập đoàn).
Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp là bệnh viện tại các đơn vị thành viên tập đoàn là phù hợp với chủ trương theo tinh thần Nghị quyết số 19/NQ-TW. Do vậy, để có căn cứ áp dụng cơ chế tự chủ cho các bệnh viện này tương tự như các đơn vị sự nghiệp công lập khác trong lĩnh vực y tế, Bộ Tài chính đề nghị tập đoàn xây dựng phương án cụ thể tự chủ về tài chính: vốn chủ sở hữu, vốn khác, các khoản thu - chi, cân đối thu chi, tự chủ về thực hiện nhiệm vụ và bộ máy nhân sự…), báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Chính phủ xem xét, quyết định.
Về việc giao vốn, tài sản cho bệnh viện, hạch toán và tính khấu hao tài sản, theo Bộ Tài chính, hiện nay, căn cứ pháp lý hướng dẫn chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, xử lý kế toán khi tách đơn vị kế toán, về khấu hao tài sản cố định… đều đã được quy định tương đối đầy đủ. Do đó, nếu tập đoàn có định hướng chuyển đổi các bệnh viện từ hạch toán phụ thuộc sang hạch toán độc lập, đề nghị tập đoàn căn cứ vào cơ chế tài chính, Luật Kế toán, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn các luật nói trên để thực hiện cho phù hợp trên cơ sở chủ trương, nguyên tắc đã được Chính phủ chấp thuận.
Về việc triển khai thực hiện tự chủ tại các bệnh viện, Bộ Tài chính cho biết, nghị định tự chủ trong lĩnh vực y tế chưa được cấp có thẩm quyền ban hành. Vì vậy, các đơn vị sự nghiệp công lập theo từng lĩnh vực được tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP./.
Bùi Tư
