Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình bày về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. Ảnh: TTXVN

Lùi thời gian trình dự án Luật Biểu tình tới năm 2016

Theo dự kiến, trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, Quốc hội sẽ thông qua 28 dự án và cho ý kiến 26 dự án. Năm 2016, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội gồm 31 dự án luật, 2 dự án pháp lệnh, 1 dự thảo nghị quyết của Quốc hội.

Tại phiên thảo luận, một trong những nội dung được nhiều đại biểu (ĐB) quan tâm là đề nghị của Chính phủ lùi thời gian trình dự án Luật biểu tình từ kỳ họp thứ 9 sang kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV (tháng 10/2016).

Theo Ủy ban Pháp luật (UBPL), đây là dự án quan trọng cần được sớm ban hành nhằm cụ thể hóa Điều 25 của Hiến pháp, tạo hành lang pháp lý để Nhà nước quản lý các hoạt động này. Tuy nhiên, căn cứ vào tình hình chuẩn bị dự án, UBTVQH đồng ý lùi thời gian trình dự án Luật biểu tình từ kỳ họp thứ 9 sang kỳ họp thứ 11, đồng thời đề nghị Chính phủ cần tập trung nguồn lực để nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật biểu tình, Luật về hội trình Quốc hội theo tiến độ.

Đề nghị có Nghị quyết về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn

Trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, Chính phủ đề nghị điều chỉnh Chương trình năm 2015 đối với 13 dự án. Trong đó, đề nghị bổ sung vào Chương trình 2 dự án là Nghị quyết của Quốc hội về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269 về biểu thuế bảo vệ môi trường.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn, UBPL tán thành với đề nghị của Chính phủ. Tuy nhiên, UBPL cũng cho rằng, hiện nay Đề án cơ chế kiểm soát thu nhập đối với người có chức vụ, quyền hạn đang trong giai đoạn xây dựng, hoàn chỉnh. Do vậy, đề nghị xem xét việc ban hành văn bản quy định về vấn đề này khi xem xét việc sửa đổi Luật phòng, chống tham nhũng hoặc đưa nội dung này vào dự thảo Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) (dự kiến cuối năm 2016).

Đối với năm 2016, đây là năm sẽ có 3 kỳ họp Quốc hội, gồm 1 kỳ họp của nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XIII và 2 kỳ họp của Quốc hội Khóa XIV). Do vậy, tại kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ khóa XIII và kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XIV, Quốc hội sẽ không dành nhiều thời gian cho công tác xây dựng pháp luật, mà chủ yếu tập trung đánh giá, tổng kết hoạt động của Quốc hội Khóa XIII và chuẩn bị tổ chức, nhân sự cho Quốc hội khóa XIV.

Theo đó, UBPL đề nghị, để tập trung tổng kết nhiệm kỳ, tại kỳ họp 11 chỉ nên trình Quốc hội thông qua một số dự án thực sự cần thiết và đã được cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10. Tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XIV sẽ dành nhiều thời gian cho công tác tổ chức bộ máy nhà nước, nên thời gian cho công tác xây dựng pháp luật không nhiều, nên chỉ trình Quốc hội cho ý kiến một số dự án, không trình Quốc hội thông qua dự án luật nào.

Thông qua Luật Ngân sách Nhà nước vào cuối kỳ họp 9

Cũng trong sáng 16/3, UBTVQH đã cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 9 sắp tới. Dự kiến kỳ họp diễn ra trong 36 ngày từ ngày 20/5 đến ngày 25/6/2015, trong đó Quốc hội sẽ dành thời gian 3 ngày để chất vấn và trả lời chất vấn.

Trong kỳ họp, Quốc hội sẽ xem xét thông qua 11 dự án luật và 1 nghị quyết; cho ý kiến về 15 dự án luật. Quốc hội cũng sẽ xem xét các báo cáo bổ sung của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và NSNN năm 2014; tình hình kinh tế-xã hội và NSNN những tháng đầu năm 2015; phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2013.

Đối với các luật sẽ thông qua trong kỳ họp này, các thành viên UBTVQH đề nghị đưa ra lấy ý kiến vào đầu kỳ họp để các đại biểu, cơ quan soạn thảo có thêm thời gian góp ý, hoàn thiện các dự án luật. Riêng đối với Luật Ngân sách Nhà nước, do đây là luật có nhiều vấn đề khó, quan trọng nên dự kiến sẽ được đưa ra lấy ý kiến 2 lần trước khi thông qua vào cuối kỳ họp.

Tại kỳ họp này, Quốc hội cũng sẽ tiến hành giám sát tối cao tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo quy định của pháp luật; xem xét thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2016; Nghị quyết về chủ trương đầu tư xây dựng dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành./.

Hoàng Yến