Luật Quản lý thuế (sửa đổi) góp phần giảm chi phí cho doanh nghiệp. Ảnh: NM
Nếu như dự luật được Quốc hội thông qua trong kỳ họp tới, sẽ tăng cường hiệu quả trong công tác quản lý thuế, cũng như giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế.
PV: Như ông đã biết, Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đã được Chính phủ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 và dự kiến sẽ được xem xét thông qua trong kỳ họp tới. Một trong những nội dung được cho là mới và khá toàn diện, đó là dự thảo đã có quy định liên quan đến hoạt động thương mại điện tử. Ông đánh giá như thế nào về nội dung này của dự thảo?
- Ông Nguyễn Văn Được: Tôi đánh giá cao sự quyết liệt và linh hoạt trên tinh thần cầu thị của Ban soạn thảo và tinh thần chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta để xây dựng những nội dung quản lý thuế nói chung và đặc biệt là quản lý thuế trong lĩnh vực thương mại điện tử trong bối cảnh hiện nay một cách khá toàn diện. Những quy định trong dự thảo vừa đảm bảo tính hiện đại, minh bạch, hiệu quả, phù hợp với đặc thù tình hình kinh tế xã hội của nước ta, đồng thời phù hợp và tiếp thu kinh nghiệm của quốc tế. 
Ông Nguyễn Văn Được
Đặc biệt nổi bật hơn cả, đó là Dự thảo Luật Quản lý thuế lần này đã nhấn mạnh lại vai trò, cũng như quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân có liên quan để hỗ trợ, phối kết hợp cùng cơ quan thuế thực hiện nhiệm vụ thu thuế được hiệu quả; bao gồm tổng hợp sự phối kết hợp giữa các cơ quan, bộ ngành như: Ngân hàng Nhà nước, cơ quan kiểm toán, công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, cơ quan tài chính, chính quyền địa phương và hội đồng tư thuế xã phường..., các tổ chức tín dụng (ngân hàng thương mại), cơ quan tổ chức, cá nhân có liên quan. Điều đó sẽ tạo ra sức mạnh, giúp không chỉ đẩy lùi các gian lận về thuế, mà còn là một phương pháp hữu hiệu để phòng ngừa các rủi ro gian lận thuế nói chung và trong lĩnh vực thương mại điện tử nói riêng.
Dự thảo lần này lấy sự kết hợp của Ngân hàng Nhà nước và ngân hàng thương mại làm trọng tâm trong việc hỗ trợ thu thuế thương mại điện tử. Đây là một yếu tố then chốt, sống còn bởi sự phát triển của công nghệ thông tin dẫn đến nền kinh tế số hóa, thì mọi giao dịch của nền kinh tế được thực hiện qua giao dịch ngân hàng.
PV: Dự thảo Luật Quản lý thuế cũng quy định Ngân hàng thương mại phải cung cấp thông tin tài khoản của người nộp thuế cho cơ quan thuế. Nhiều ý kiến tỏ ra đồng tình với quy định này. Quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào?
- Ông Nguyễn Văn Được: Như tôi đã trình bày ở trên, tôi hoàn toàn ủng hộ và tán thành chủ chương và xu hướng của Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đã quy định ngân hàng thương mại phải cung cấp thông tin tài khoản của người nộp thuế cho cơ quan thuế. Bởi lẽ, quy định như vậy không chỉ giúp cho việc thu thuế được thuận tiện, minh bạch, hiện đại và hiệu quả, mà còn góp phần minh bạch hóa nền kinh tế, giảm chi phí cho doanh nghiệp và xã hội một cách đáng kể vì những lý do như:
Thứ nhất, khi ngân hàng cung cấp thông tin cho cơ quan thuế, thì cơ quan thuế sẽ có nguồn dữ liệu cơ sở để sàng lọc kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời những giao dịch có rủi ro cao về thuế để tiến hành thanh tra, kiểm tra. Từ đó, cơ quan thuế có sự chủ động, tránh tình trạng phải chờ đợi ban hành các thủ tục hành chính như trước đây mới có nguồn dữ liệu để phân tích kiểm tra thì đã muộn, hoặc kém hiệu quả thực tế về cả mặt kinh tế lẫn pháp lý.
Thứ hai, quy định này được thực hiện sẽ góp phần cắt giảm thủ tục hành chính, doanh nghiệp và nền kinh tế sẽ được hưởng lợi. Bởi lẽ, để quản lý thuế tốt hơn thì pháp luật thuế yêu cầu người nộp thuế phải đăng ký tài khoản ngân hàng (hiện tại đăng ký tại sở kế hoạch đầu tư cấp tỉnh), như vậy làm cho chi phí tuân thủ thuế và chi phí của xã hội tăng thêm. Đặc biệt, việc đăng ký này vẫn phải thực hiện thủ công, chưa có sự thực hiện liên thông bằng phương thức điện tử.
Chúng ta có thể tưởng tượng, sắp tới có tới 1 triệu doanh nghiệp (DN), mỗi DN có tới vài tài khoản ngân hàng, thậm chí vài chục tài khoản, chưa tính tài khoản tiền vay thanh toán, thì việc đăng ký này bằng thủ công sẽ tốn kém thời gian, chi phí như thế nào? Trong khi, nếu quy định này được thực hiện, ngân hàng chỉ mất vài giây, vài cái nhấp chuột để truyền một khối lượng lớn tài khoản tới cơ quan thuế thay cho khách hàng thì hiệu quả của nó lớn đến mức độ nào.
PV: Tại kỳ họp Quốc hội mới đây, rất nhiều đại biểu quan tâm đến nội dung chống chuyển giá, chống thất thu thuế, đặc biệt là vấn đề chuyển giá của các DN có giao dịch liên kết. Theo ông, việc đưa quy định này vào luật có vai trò như thế nào trong bối cảnh hiện nay?
- Ông Nguyễn Văn Được: Việc chống chuyển giá, chống thất thu thuế không phải là vấn đề mới được Việt Nam quan tâm. Ngay từ thông tư 166/2010/TT-BTC và Nghị định 106/2010/NĐ-CP cũng đã có quy định này. Tuy nhiên, qua thực tiễn phát triển, cũng như kinh nghiệm thực tế và các khuyến cáo của tổ chức quốc tế như OECD, chúng ta dần hoàn thiện hơn trong Nghị định 20/2017/NĐ-CP. Đã đến lúc chúng ta cần luật hóa nội dung này để nâng tầm trách nhiệm và tính pháp lý về quản lý thuế, tạo hành lang pháp lý để thực thi các vấn đề quản lý thuế, thu thuế tương xứng với tình hình thực tế, phù hợp với các cam kết quốc tế và tương thích với các hiệp định thuế…
Bên cạnh đó việc luật hóa nội dung này không chỉ để giải quyết những vụ việc về thuế có giao dịch đáng ngờ về chuyển giá, mà nó còn là cơ sở để hạn chế và phòng ngừa các gian lận và rủi ro về thuế là một yếu tố then chốt, giúp các DN hạn chế rủi ro.
PV: Xin cảm ơn ông!
Nhật Minh (thực hiện)
