Theo Khoản 14 Điều 1 dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 36, Ngân hàng Nhà nước sẽ sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 17 theo hướng giảm việc sử dụng vốn ngắn hạn để cho vay dài hạn. Cụ thể, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được sử dụng nguồn vốn ngắn hạn để cho vay trung hạn và dài hạn theo tỷ lệ tối đa: Ngân hàng thương mại là 40% (Thông tư 36: 60%); chi nhánh ngân hàng nước ngoài là 40% (Thông tư 36: 60%); tổ chức tín dụng phi ngân hàng là 80% (Thông tư 36: 200%); ngân hàng hợp tác xã là 40% (Thông tư 36: 60%).

Bên cạnh đó, Khoản 17 Điều 1, Dự thảo sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 21 của Thông tư 36 theo hướng như sau: Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (trừ công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính) phải duy trì tỷ lệ tối đa dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi là: Ngân hàng thương mại nhà nước: 90%; Ngân hàng thương mại cổ phần do Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ: 90%; Ngân hàng thương mại: 80%; chi nhánh ngân hàng nước ngoài: 90%; Ngân hàng hợp tác xã: 80%.

Công ty Chứng khoán Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (VCBS) cho rằng, việc giảm tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung hạn, dài hạn của từng khối cho thấy định hướng hạn chế cấp tín dụng trung, dài hạn, giảm rủi ro thanh khoản, đồng thời cũng giảm cho vay đối với lĩnh vực bất động sản (do các khoản vay này thường là vay trung – dài hạn) của Ngân hàng Nhà nước. Qua đó, Ngân hàng Nhà nước đang hướng tới việc tăng cường tính an toàn và đảm bảo sự ổn định của hệ thống ngân hàng trong trung và dài hạn.

Theo VCBS, trong ngắn hạn, điều này nhiều khả năng sẽ khiến tăng trưởng tín dụng 2016 ở mức thận trọng hơn, củng cố cho kỳ vọng về mức tăng trưởng tín dụng thấp hơn trong năm 2016 (≤16%).

Đối với tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi của các ngân hàng thương mại cổ phần do Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ, việc sửa đổi chỉ mang tính chất hợp thức hóa thực tế đang diễn ra và không có ý nghĩa điều chỉnh nhiều./.

Duy Thái