Một góc TP.Pleiku, Gia Lai. Ảnh: Gia Cư

Khó khăn kép

Trên cơ sở đánh giá tác động của dịch Covid-19 ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế và tình hình sản xuất kinh doanh của người nộp thuế trên địa bàn do Cục Thuế tỉnh tổng hợp và đánh giá tác động của các đơn vị, địa phương trong tỉnh, Sở Tài chính Gia Lai nhận định, hầu hết hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đều chịu tác động lớn, trực tiếp của dịch Covid-19.

Đặc biệt, các ngành nghề kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà hàng, kinh doanh dịch vụ vận tải, thương mại…, đều giảm mạnh so cùng kỳ năm trước. Ngoài ra, các hoạt động như chuyển nhượng bất động sản, ô tô, xe máy, nguồn thu phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng từ các lĩnh vực này cũng giảm mạnh, nhất là trong thời điểm nửa đầu tháng 4/2020 (thời điểm thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-CP của Chính phủ).

Riêng đối với Gia Lai, nguồn thu dự báo còn bị giảm mạnh bởi giá các mặt hàng nông sản tiếp tục giảm, ảnh hưởng lớn đến nguồn thu thuế giá trị gia tăng. Tình trạng hạn hán cục bộ kéo dài cũng làm ảnh hưởng đến nguồn thu thuế tài nguyên từ các công trình thủy điện (ngành đặc thù, mũi nhọn của Gia Lai).

Tình hình xuất, nhập khẩu, các nguồn thu tại các khu vực cửa khẩu cũng rất ảm đạm so cùng kỳ năm 2019. Các dự án giao đất, đấu giá đất có thu tiền sử dụng đất cũng dự kiến bị giảm thu đáng kể so với dự toán.

Tổng hợp dự kiến giảm thu từ các nguồn ngân sách nhà nước đến thời điểm hiện tại do Sở Tài chính đánh giá khoảng 500 tỷ đồng, trong đó, các khoản thu do Cục Thuế Gia Lai quản lý là 445 tỷ đồng, còn lại là một số khoản thu khác.

Như vậy, tổng số thu ngân sách còn lại năm 2020 của tỉnh Gia Lai dự kiến là 4.700 tỷ đồng, so với dự toán ban đầu là 5.200 tỷ đồng.

Điều chỉnh cân đối thu, chi hợp lý

Trước tình hình giảm thu ngân sách nhà nước trên địa bàn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, để đảm bảo cân đối hài hòa, hợp lý, Sở Tài chính Gia Lai đã đưa vào kịch bản và đề xuất mức giảm chi đối với ngân sách địa phương.

Theo ông Nguyễn Dũng - Giám đốc Sở Tài chính Gia Lai, tiêu chí số 1 đặt ra trong nhiệm vụ thu, chi ngân sách của Gia Lai trong điều kiện ngân sách bị giảm thu do ảnh hưởng của dịch Covid-19 là phải đảm bảo hài hòa, hợp lý giữa tăng trưởng kinh tế gắn với an sinh xã hội.

Theo đó, dự kiến giảm chi đối với ngân sách địa phương năm 2020 so với dự toán HĐND tỉnh giao số tiền 436 tỷ đồng, gồm: ngân sách cấp tỉnh 284 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện giảm 151 tỷ đồng.

Cũng theo kịch bản này, để đảm bảo cân đối ngân sách cấp tỉnh giảm chi so với dự toán đầu năm 2020, Sở Tài chính Gia Lai cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, điều chỉnh giảm đầu tư một số dự án trong diện chưa thực sự cấp thiết, chưa triển khai trên địa bàn.

Đối với kinh phí giảm chi thường xuyên, dự kiến với số tiền gần 200 tỷ đồng, Sở Tài chính cũng đang phối hợp với các đơn vị, địa phương tiến hành rà soát các nhiệm vụ chi chưa cần thiết (trừ lương và các khoản phụ cấp theo lương) thực hiện giữ lại tại Kho bạc Nhà nước và sẽ trình UBND tỉnh xem xét chi đối với từng trường hợp cụ thể, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

Cùng với đó, tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên thêm 10% năm 2020 khoảng gần 100 tỷ đồng gồm các khoản: chi hội nghị, điện, nước, văn phòng phẩm, công tác phí, cắt giảm đề tài khoa học chưa triển khai, kinh phí đo đạc… Đồng thời, tỉnh sẽ tiết kiệm 20% chi khác theo định mức lớp học của các cơ sở giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp do nghỉ chống dịch Covid-19 số tiền hàng chục tỷ đồng.

Ngoài ra, Sở Tài chính cũng sẽ tham mưu UBND tỉnh sử dụng hợp lý đối với những nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết từ nguồn quỹ dự trữ tài chính năm 2020 với số tiền được sử dụng khoảng trên 400 tỷ đồng./.

Gia Cư