Ảnh minh họa. Ảnh: TL

Bội chi ngân sách nhà nước năm 2020 dưới 4% GDP

Theo UBTVQH, đa số ý kiến đồng ý với mục tiêu tổng quát Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020. Có ý kiến đề nghị cân nhắc việc ưu tiên bảo đảm kinh tế vĩ mô trong giai đoạn tới và bổ sung phát triển nhanh bền vững vào mục tiêu tổng quát.

Các chỉ tiêu về kinh tế:

- GDP bình quân 5 năm 6,5 - 7%/năm.

- GDP/người năm 2020 khoảng 3.200 - 3.500 USD.

- Tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP năm 2020 khoảng 85%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm khoảng 32-34% GDP.

- Bội chi ngân sách nhà nước năm 2020 dưới 4% GDP.

- Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 - 35%.

- Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm.

- Tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1 - 1,5%/năm.

- Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2020 đạt 38 - 40%.

Tuy nhiên, UBTVQH cho rằng, theo mục tiêu tổng quát với nội dung “Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh...” đã bao hàm nội dung phát triển nhanh, bền vững.

Về chỉ tiêu, UBTVQH cũng cho biết, đa số ý kiến tán thành với các chỉ tiêu chủ yếu trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020. Tuy vậy, có ý kiến đề nghị bổ sung 3 chỉ tiêu: Tỷ lệ huy động NSNN trên GDP bình quân khoảng 20-21%; Tổng chi đầu tư phát triển nguồn NSNN 5 năm là 2.106 nghìn tỷ đồng, trong đó phát hành trái phiếu chính phủ giai đoạn 2017 - 2020 là 200 nghìn tỷ đồng; Bội chi ngân sách nhà nước đến năm 2020 khoảng 4% GDP.

UBTVQH phân tích, chỉ tiêu về tổng chi đầu tư phát triển thuộc phạm vi của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, tỷ lệ huy động NSNN thuộc phạm vi kế hoạch tài chính trung hạn 2016-2020. Theo chương trình kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch tài chính trung hạn sẽ được Quốc hội khóa XIV xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2016), vì vậy, UBTVQH không đưa 2 chỉ tiêu này vào Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020.

Đối với chỉ tiêu bội chi ngân sách nhà nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tiếp thu và thể hiện trong dự thảo Nghị quyết: “Bội chi ngân sách nhà nước năm 2020 dưới 4% GDP”.

Kiểm soát lạm phát dưới 4% trong những năm đầu kỳ

Nghị quyết cũng đã đưa ra 10 nhóm nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2016-2020. Trong đó có một số nhiệm vụ cơ bản như: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường và động lực cho phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ; tập trung phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, tạo môi trường hoà bình và điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước...

Theo UBTVQH, hầu hết ý kiến tán thành với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc phấn đấu kiểm soát lạm phát trong những năm đầu là 5% trong nhóm nhiệm vụ, giải pháp thứ 1.

UBTVQH cho rằng, để thực hiện mục tiêu bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và góp phần kéo giảm mặt bằng lãi suất tạo điều kiện cho doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận nguồn tín dụng với lãi suất thấp hơn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần tăng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Vì vậy, UBTVQH giữ nội dung kiểm soát lạm phát dưới 4% trong những năm đầu kỳ kế hoạch.

Cũng có ý kiến đề nghị bổ sung vấn đề quy hoạch, phát triển và quản lý đô thị vào nhóm nhiệm vụ, giải pháp thứ 2; đề nghị bổ sung nội dung về phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân, kinh tế hợp tác xã, kinh tế biển. UBTVQH đã tiếp thu và thể hiện trong Nghị quyết.

Duy Thái