Một dự án cầu bắc qua sông tại tỉnh Yên Bái sử dụng nguồn vốn TPCP. Ảnh: Hạnh Thảo
Phân bổ vốn kịp thời
Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (ĐTXDCB) 6 tháng đầu năm, báo cáo từ Bộ Tài chính cho biết, toàn ngành Tài chính đã nỗ lực, chủ động triển khai theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ.
Về phân bổ nguồn vốn, trong năm 2015, tổng kế hoạch vốn ĐTXDCB được giao cho các bộ, ngành, địa phương trên 181.092 tỷ đồng. Trong đó, các bộ, ngành là 39.414 tỷ đồng; các địa phương trên 141.678 tỷ đồng.
Đến ngày 15/6, trong tổng số 54 đơn vị thuộc các bộ, ngành được Nhà nước giao kế hoạch vốn có 37 đơn vị đã triển khai đúng thời gian quy định (trước ngày 15/1/2015) và 17 đơn vị còn lại chưa triển khai đúng thời gian quy định (sau ngày 15/1/2015).
Bộ Tài chính cũng đã có nhận xét về việc phân bổ vốn tại 63 địa phương. Trong quá trình nhận xét, Bộ Tài chính đã có đề xuất phương án xử lý đối với các trường hợp phân bổ chưa đúng quy định. Về cơ bản, các địa phương đã tiếp thu ý kiến và khắc phục ngay những sai phạm.
Theo đánh giá chung, các đơn vị đã chấp hành đúng các quy định về phân bổ kế hoạch vốn ĐTXDCB. Các dự án được phân bổ vốn đã đảm bảo đủ thủ tục đầu tư và các điều kiện bố trí kế hoạch theo quy định.
Về nguồn vốn trái phiếu chính phủ (TPCP), kế hoạch vốn năm 2015 được giao cho các bộ, ngành, địa phương là 85.000 tỷ đồng.
Theo báo cáo từ các bộ, ngành, địa phương, đến ngày 15/6 việc phân bổ vốn đã hoàn thành 100% kế hoạch cho các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, y tế, đối ứng các dự án ODA.
Các giải pháp tăng tốc giải ngân
Bộ Tài chính cho biết, mặc dù việc phân bổ vốn đã hoàn thành đúng kế hoạch, nhưng việc giải ngân đang có tỷ lệ thấp.
Nếu như tại thời điểm này của năm 2014, tỷ lệ giải ngân vốn XDCB đạt 49,6%, thì trong năm nay, tỷ lệ này mới dừng ở 45% với trên 81.566 tỷ đồng được giải ngân. Trong đó, trung ương đạt 38% (trên 14.977 tỷ đồng); địa phương đạt 47% (gần 66.589 tỷ đồng).
Nguồn vốn TPCP lại càng thấp hơn với 27.540 tỷ đồng được giải ngân, đạt 32,4% kế hoạch, trong khi cùng thời điểm này năm ngoái đạt trên 40%.
Lý giải cho các tỷ lệ trên, quyền Vụ trưởng Vụ Đầu tư - ông Trịnh Nam Tuấn cho biết, có nhiều nguyên nhân trong đó có nguyên nhân cơ chế chính sách liên quan đến lĩnh vực quản lý đầu tư và xây dựng thời gian qua có nhiều thay đổi bằng việc ra đời của hàng loạt Luật như: Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các nghị định của Chính phủ và đều có hiệu lực thi hành từ năm 2014, 2015. Điều này đã làm cho những dự án, công trình triển khai trong năm 2015 bị ảnh hưởng do phải diều chỉnh kế hoạch đấu thầu, điều chỉnh hợp đồng….
Do đó, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong những tháng còn lại, Bộ Tài chính đang kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn chỉnh các nghị định hướng dẫn các luật mới.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn NSNN, vốn TPCP, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA.
Khi có khối lượng nghiệm thu để thanh toán cần khẩn trương làm thủ tục hồ sơ thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước (KBNN), không để dồn khối lượng hoàn thành mới làm hồ sơ thanh toán vào những tháng cuối năm.
Các chủ đầu tư phải khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư của các dự án theo quy định; đẩy nhanh công việc đấu thầu, thi công công trình, nghiệm thu khối lượng thanh toán nhằm thực hiện ngay việc giải ngân cho dự án.
Tập trung chỉ đạo trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng; kiểm tra, chấn chỉnh công tác tạm ứng theo hợp đồng, đảm bảo theo đúng quy định, tránh trường hợp tạm ứng sai mục đích, tạm ứng để chạy vốn.
Đặc biệt, Bộ Tài chính đề nghị KBNN căn cứ nguồn vốn NSNN và TPCP theo kế hoạch đã được giao cho các bộ, ngành và địa phương thực hiện việc kiểm soát chi và thanh toán vốn kịp thời cho các dự án, đảm bảo không có trường hợp nào không có vốn để thanh toán.
Trường hợp, chủ đầu tư đã nộp đủ hồ sơ theo quy định mà chậm thanh toán thì KBNN phải chịu trách nhiệm về việc giải ngân chậm./.
Hạnh Thảo
