Đây là một trong những nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến lĩnh vực tài chính trong dự thảo Nghị quyết Chính phủ về nhiệm vụ giải pháp thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2015, được đưa ra thảo luận tại phiên họp trực tuyến Chính phủ và các địa phương ngày 29/12.

Báo cáo Thường vụ Quốc hội xem xét ứng trước dự toán

Đối với Bộ Tài chính, Nghị quyết giao Bộ Tài chính chủ trì, thực hiện tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong điều hành tài chính - ngân sách. Kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước (NSNN). Sử dụng nguồn tăng thu năm 2014 để ưu tiên trả nợ, tăng chi đầu tư phát triển và thực hiện một số khoản chi theo quy định của Luật NSNN. Không ban hành chính sách mới làm giảm thu, trừ trường hợp cắt giảm thuế để thực hiện cam kết quốc tế. Không ban hành các chính sách làm tăng chi khi chưa có nguồn bảo đảm. Rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi, hạn chế tối đa xử lý bổ sung ngoài dự toán quy định.

Bộ có trách nhiệm hướng dẫn các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, sự nghiệp công. Cắt giảm tối đa và công khai các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thổ, khởi công, khánh thành công trình và đi công tác nước ngoài...

Năm 2015, sẽ không mua xe công, trừ xe chuyên dụng, xe phục vụ công tác chung của đơn vị mới thành lập không có xe để điều chuyển, xe ô tô bị hư hỏng và xe cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã đến hạn thay thế theo quy định.

Không ứng trước dự toán NSNN năm sau; trường hợp đặc biệt (thiên tai bão lũ, dịch bệnh, nhiệm vụ cấp thiết về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ quan trọng, cấp bách...), Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Dừng triển khai và thu hồi các khoản kinh phí mua sắm, sửa chữa, đầu tư đến ngày 30/6/2015 chưa phân bổ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, chưa tổ chức đấu thầu để bổ sung dự phòng ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Rà soát, quản lý chặt chẽ để giảm mạnh chi chuyển nguồn sang năm sau. Chỉ thực hiện chuyển nguồn đối với một số khoản chi còn nhiệm vụ và thực sự cần thiết.

Rà soát giảm dần hạn mức cấp bảo lãnh Chính phủ

Về nợ công, Bộ Tài chính có trách nhiệm quản lý chặt chẽ nợ công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay, quản lý chặt chẽ Quỹ tích lũy trả nợ. Tăng cường kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay; kiểm soát chặt chẽ việc cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ, giảm dần hạn mức cấp bảo lãnh Chính phủ, tiến tới thu hẹp để tập trung hỗ trợ của Chính phủ cho các dự án, chương trình trọng điểm, chuyển dần sang kênh bảo lãnh của các ngân hàng thương mại, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; mở rộng cơ chế cho vay lại cho chính quyền địa phương. Cơ cấu lại các khoản vay nợ ngắn hạn, chuyển sang các khoản vay nợ trung và dài hạn, giảm chi phí vốn vay.

Từ năm 2015, phát hành trái phiếu chính phủ kỳ hạn từ 5 năm trở lên, không thực hiện các khoản vay có kỳ hạn ngắn cho bù đắp bội chi NSNN, giảm mức vay đảo nợ.

Theo dõi diễn biến tình hình và chủ động tính toán các phương án bảo đảm nguồn thu và cân đối ngân sách năm 2015 trong trường hợp giá dầu có biến động lớn.

Phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, ngành địa phương tổ chức điều hành chi ngân sách trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm triệt để tiết kiệm, đúng chế độ quy định, lồng ghép các chính sách từ khâu phân bổ dự toán đến tổ chức thực hiện. Thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật NSNN, Luật Đầu tư công. Cắt giảm tối đa các khoản kinh phí hội nghị, hội thảo, các hoạt động phô trương, lãng phí không cần thiết. Không đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách, chế độ mới hoặc tăng định mức chi dẫn đến tăng chi NSNN

Bên cạnh đó, để cải thiện môi trường kinh doanh, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện tốt các chính sách thuế xuất, nhập khẩu, hoàn thuế GTGT đối với sản phẩm xuất khẩu và các chính sách thuế ưu đãi khác đối với sản phẩm xuất khẩu. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan; rút ngắn số giờ nộp thuế. Trong Quý III/2015, đánh giá việc thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 5/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan để báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

Hoàng Yến