Ảnh minh họa

Kiến nghị này được nêu ra tại báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình thực hiện các giải pháp triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Theo đánh giá, trong số 7 giải pháp tổng thể được đưa ra, có 4 giải pháp đã được thực hiện và bước đầu có kết quả; 1 giải pháp được thực hiện song kết quả chưa rõ ràng; 2 giải pháp chưa được thực hiện. Trong 49 giải pháp cụ thể, 8 giải pháp được thực hiện và có kết quả (chiếm 16,3%); 16 giải pháp được thực hiện nhưng chưa có kết quả rõ ràng (chiếm 32,7%); và 25 giải pháp chưa được thực hiện (chiếm 51%).

Có tới 5 bộ hầu như chưa thực hiện giải pháp nào trong số các giải pháp được giao. Hơn một nửa số giải pháp chưa được các bộ, cơ quan triển khai theo yêu cầu.

Xếp hạng môi trường kinh doanh có thể đạt vị trí 56

Cụ thể, những giải pháp đã thực hiện và có kết quả như: Luật đầu tư (sửa đổi) và Luật doanh nghiệp (sửa đổi) đã bám sát yêu cầu của Nghị quyết, tăng cường hiệu lực bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư, của cổ đông, cắt giảm thời gian làm thủ tục theo Luật DN.

Bộ Tài chính (Tổng cục thuế) đã ban hành một số văn bản sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa các thủ tục hành chính về thuế. Dự kiến tổng số giờ về thuế sẽ giảm được là khoảng 370 giờ, còn 167 giờ (yêu cầu của Nghị quyết là 121,5 giờ).

Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn giảm thời gian làm thủ tục, tăng cường ứng dụng CNTT… Dự kiến, BHXH sẽ rút gọn từ 263 thủ tục xuống còn 111 thủ tục; và giảm 50% số giờ giao dịch của các DN so với hiện nay là 335 giờ.

Bộ Công thương (EVN) đã có kế hoạch rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục cấp điện cho trạm biến áp trung áp xuống còn 18 ngày (hiện là 60 ngày). Kiến nghị với các cơ quan liên quan, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục với công trình lưới điện trung áp là 37 ngày.

Mặc dù còn nhiều giải pháp chưa được triển khai, nhưng các nhiệm vụ trọng tâm của năm 2014-2015 phần lớn đã được thực hiện và có kết quả. Cụ thể như chỉ số “Bảo vệ nhà đầu tư” dự kiến tăng từ vị trí 157 lên vị trí 52; “nộp thuế” từ vị trí 149 lên khoảng vị trí 134 ; “tiếp cận điện” từ vị trí 115 lên khoảng vị trí 111. Với những kết quả này, dự kiến xếp hạng tổng thể về môi trường kinh doanh của Việt Nam tăng lên thứ hạng 56.

Thủ tục quản lý chuyên ngành chiếm 72% thời gian thông quan

Bộ KH&ĐT cũng kiến nghị các giải pháp cụ thể sắp tới để thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. Một trong số đó là rà soát thủ tục kiểm tra, quản lý chuyên ngành hàng hóa XNK. Theo đánh giá, tuy Bộ Tài chính (Tổng cục hải quan) đã tích cực triển khai các giải pháp, ban hành các văn bản nhằm đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính về XNK, song vướng mắc lớn nhất hiện nay là thủ tục quản lý chuyên ngành (chiếm tới 72% thời gian thông quan), gắn với trách nhiệm của nhiều bộ, cơ quan khác nhau.

Theo tính toán chưa đầy đủ, số lượng văn bản pháp luật về kiểm tra chuyên ngành và thông quan hàng hóa XNK là 196 văn bản. Vì vậy, việc rà soát các quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK là một nội dung quan trọng, cần thực hiện ngay.

Bộ KH&ĐT cũng kiến nghị sớm thực hiện quy trình một cửa liên thông giải quyết các thủ tục về đất đai, đầu tư, môi trường và xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng. Rà soát danh mục 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh tương ứng theo hướng chỉ giữ lại những điều kiện kinh doanh thực sự cần thiết./.

H.Y