Trình bày tờ trình tại kỳ họp, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cho biết, trên cơ sở kết quả rà soát, tổng hợp, hiện các cấp huyện đang thực hiện tổng cộng 27.845 dự án. Trong đó, khối quận có 4.630 dự án, khối huyện có 23.215 dự án. Tổng số dự án/nhiệm vụ do cấp huyện thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn (gồm cả cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã) là 24.584 dự án, với tổng kế hoạch vốn trung hạn đã bố trí là 273.989 tỷ đồng.

Theo đó, UBND TP. Hà Nội đề xuất nguyên tắc thực hiện: Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, trước mắt chuyển về ngân sách cấp thành phố. Các dự án cấp xã hiện nay được bàn giao về cấp xã mới theo phân cấp; đối với các dự án cấp huyện theo phân cấp hiện hành được chuyển về thành phố khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

HĐND TP. Hà Nội quyết nghị giao lại kế hoạch cho các dự án được HĐND, UBND cấp thành phố, cấp huyện giao kế hoạch năm 2025, kế hoạch năm 2024 kéo dài sang năm 2025; cập nhật kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 nguồn ngân sách cấp huyện và kế hoạch trung hạn cấp thành phố.

Về nguyên tắc chuyển chủ đầu tư mới, trước mắt, với tinh thần phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cấp cơ sở, thành phố thực hiện theo nguyên tắc: Dự án cấp xã giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư; dự án cấp huyện giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư.

Liên quan các dự án trên địa bàn hai xã/phường mới đề xuất giao cho một xã/phường mới làm chủ đầu tư. Trong đó, tiêu chí giao xã/phường mới làm chủ đầu tư đối với dự án đi trên địa bàn 2 xã/phường trở lên có khối lượng công việc nhiều hơn, hoặc giải phóng mặt bằng nhiều hơn, hoặc tính chất giải phóng mặt bằng phức tạp hơn, hoặc trên địa bàn xã của huyện cũ được giao làm chủ đầu tư, hoặc dự án cơ bản hoàn thành, chỉ còn công tác quyết toán hoàn thành dự án... (chủ yếu là lĩnh vực giao thông, thủy lợi, đê điều).

Quang cảnh kỳ họp sáng 27/6.

Theo tờ trình của UBND TP. Hà Nội đề xuất, HĐND TP. Hà Nội giao HĐND cấp xã mới thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền đối với nhiệm vụ thuộc thầm quyền của HĐND TP. Chủ tịch UBND TP giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện nay giao cấp xã mới.

Theo đó, dự kiến chuyển chủ đầu tư/chuyển nhiệm vụ về đơn vị cấp thành phố gồm 12 dự án/nhiệm vụ; chuyển về cấp xã mới là 27.764 dự án/nhiệm vụ.

Theo phương án trình của UBND TP. Hà Nội, cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, Kế hoạch đầu tư công năm 2025 cấp thành phố, trong đó tiếp nhận vốn từ trung ương giao về cho TP. Hà Nội thực hiện các dự án Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; cập nhật các dự án ứng vốn từ Quỹ Phát triển đất theo kết luận của Kiểm toán và Thanh tra Bộ Tài chính; giảm vốn các dự án/nhiệm vụ chi đầu tư trở lại cho các quận, huyện, thị xã từ tiền thuê đất trả tiền một lần (giảm 970 tỷ đồng);

Hợp nhất, cập nhật Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp thành phố với số vốn bằng luỹ kế kế hoạch vốn hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025 các quận, huyện, thị xã đã phân bổ là 154.639 tỷ đồng. UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện về thủ tục pháp lý dự án, số liệu.

Đối với các dự án chịu ảnh hưởng khi không tổ chức chính quyền cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có bố trí kế hoạch vốn năm 2025, được tổng hợp là 1.207 dự án, trong đó đề nghị dừng triển khai đối với 289 dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2025.

Về điều hành Kế hoạch vốn 6 tháng cuối năm 2025, UBND TP. Hà Nội đề nghị HĐND TP. Hà Nội giao UBND TP. Hà Nội quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Về việc triển khai các nhiệm vụ, dự án mới thực hiện sau khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, UBND TP. Hà Nội chỉ đạo các xã/phường mới rà soát, đề xuất việc triển khai tiếp theo đối với toàn bộ các dự án mới, chưa bố trí kế hoạch vốn năm do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện, hoàn thành trong quý III/2025.