Quang cảnh kỳ họp thứ tư, HĐND TP.Hà Nội khóa XVI diễn ra ngày 8/4. Ảnh: Nam Khánh

Phân loại, rà soát các dự án đã có quyết định chủ trương

Tại Kỳ họp thứ tư, HĐND TP.Hà Nội khóa XVI diễn ra sáng 8/4, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội Bùi Duy Cường đã trình bày Tờ trình về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo đó, UBND TP.Hà Nội trình HĐND thành phố xem xét, quyết định ban hành Nghị quyết chuyên đề về “Biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn TP.Hà Nội”, với mục tiêu nhằm thúc đẩy các chủ đầu tư có năng lực, kinh nghiệm tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng đất có hiệu quả.

Đồng thời, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đầu tư có mục đích phục vụ nhu cầu dân sinh và các dự án kêu gọi đầu tư của thành phố. Xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án chậm thực hiện đầu tư, chậm đưa đất vào sử dụng còn tồn đọng; các trường hợp cố ý chây ì, tiếp tục vi phạm thì kiên quyết thu hồi các dự án đủ điều kiện theo quy định pháp luật; tiếp tục rà soát các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm tiến độ, chậm triển khai khác.

Theo đó, UBND thành phố đã trình HĐND thành phố 14 giải pháp để đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Trong đó, giải pháp quan trọng được đề xuất là phân loại, rà soát các dự án đã có quyết định chủ trương (chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, văn bản giao chủ đầu tư) đến nay đã quá tiến độ thực hiện dự án nhưng chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất để xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Kiên quyết thu hồi đối với nhà đầu tư không còn phù hợp với quy định của pháp luật đầu tư, không có năng lực triển khai dự án. Tăng cường quản lý, giám sát, hậu kiểm tiến độ đầu tư, định kỳ đánh giá đầu tư đảm bảo quản lý chặt chẽ từ khi nghiên cứu lập dự án đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đến khi thực hiện xong dự án đầu tư theo quy định; kết nối liên thông, cập nhật, quản lý và khai thác dữ liệu về các dự án đầu tư của các cấp, các ngành thành phố.

Thành phố cũng thực hiện kiểm tra, phân loại, xử lý đối với từng dự án đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chưa giải phóng mặt bằng (để kéo dài nhiều năm hoặc chủ đầu tư không liên hệ, không phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng) để thu hồi, hủy bỏ các quyết định và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

Thời gian tới, ngoài các dự án đã phân loại, xử lý và có danh mục, thành phố sẽ phân loại và đề xuất các biện pháp để xử lý cụ thể, đảm bảo đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xử lý dứt điểm các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố...

Dự án ngoài ngân sách đã tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước

Theo báo cáo của TP.Hà Nội, hàng năm, công tác thu hồi đất giao đất, cho thuê đất đã góp phần tạo nguồn thu ngân sách từ đất hàng năm khoảng 20.000 - 28.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 15% - 18% tổng nguồn thu ngân sách thành phố, đáp ứng yêu cầu phát triến kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Thủ đô.

Trong điều kiện nguồn vốn ngân sách còn nhiều hạn chế, các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất trên địa bàn thành phố những năm qua đã góp phần thay đổi bộ mặt đô thị, hoàn thiện quy hoạch Thủ đô, đồng thời, tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Kết quả thu nghĩa vụ tài chính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất từ năm 2012-2021 đạt hơn 261.215 tỷ đồng.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực nói trên, công tác quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất và việc triển khai kiểm tra, xử lý các dự án chậm tiến độ, chậm triển khai trên địa bàn thành phố còn có những tồn tại, hạn chế.

Kết quả thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất trên địa bàn thành phố cho thấy, đến nay có: 135 dự án chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất; 404 dự án đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; có 170 dự án chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính (tính đến ngày 31/12/2021).

Thực tế cho thấy, tình hình vi phạm về đất đai của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án trên địa bàn thành phố vẫn còn. Việc lấn, chiếm, để hoang hóa, sử dụng sai mục đích, lãng phí, cho thuê lại đất sai quy định vẫn còn xảy ra một số địa phương.

Nhiều dự án chậm tiến độ, chậm triển khai, một số dự án vi phạm pháp luật về đầu tư, quy hoạch, đất đai, thuế, xây dựng đã được rà soát, kiểm tra và đề xuât các biện pháp xử lý nhưng vẫn còn tình trạng vi phạm kéo dài không được xử lý dứt điểm, không đưa đất vào sử dụng. Một số nhà đầu tư có biểu hiện giữ đất, không thực hiện các thủ tục đế triển khai...

Thẩm tra về tờ trình, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP.Hà Nội Hồ Vân Nga nhận định, việc UBND TP.Hà Nội trình HĐND TP.Hà Nội xem xét, ban hành Nghị quyết về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn TP.Hà Nội là phù hợp thẩm quyền HĐND TP theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Qua các đợt giám sát, tái giám sát, các cuộc chất vấn, phiên giải trình của HĐND và Thường trực HĐND khóa XV cho thấy trên địa bàn thành phố còn tồn tại nhiều dự án chậm triển khai, nhiều dự án chậm kéo dài nhiều năm, đã được kiểm tra, thanh tra, giám sát nhưng vẫn chậm chuyển biến.

Việc tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm các dự án chậm triển khai để sớm đưa đất đai và nguồn lực đầu tư xã hội vào phát triển kinh tế là rất cần thiết, góp phần đóng góp cho phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội nhanh, mạnh mẽ hơn./.