Hải Dương tăng cường thanh toán trước, kiểm soát sau để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư. Ảnh minh họa: H.T

Dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân

Là địa phương luôn có những kinh nghiệm hay trong công tác giải ngân vốn đầu tư và luôn đứng trong top đầu các địa phương có tỷ lệ giải ngân cao nhất trong cả nước. Tuy vậy, kết quả thực hiện của Hải Dương trong các tháng đầu năm là thấp so với cùng kỳ trong nhiều năm trở lại đây.

Ông Vũ Đức Trọng - Giám đốc KBNN Hải Dương cho biết, nguyên nhân của tỷ lệ giải ngân thấp vẫn là do: Trước đây, chủ đầu tư được thuê tư vấn, sau đó thẩm tra, phê duyệt để tổ chức thực hiện, nhưng từ khi Nghị định 59/2015/NĐ- CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng của Chính phủ ra đời, quyền thẩm tra và phê duyệt dự án thuộc về cơ quan quản lý nhà nước là các sở chuyên ngành như: xây dựng, giao thông, nông nghiệp đã làm cho quá trình thẩm định dự án bị kéo dài. Theo quy định là 20 ngày nhưng có nhiều dự án, thời gian thẩm định lên tới 6 tháng đã làm cho công tác giải ngân chậm lại.

Ngoài ra, năng lực hạn chế của các nhà thầu tư vấn cũng là nguyên nhân làm cho công tác giải ngân đạt tỷ lệ thấp. Tuy nhiên, theo người đứng đầu KBNN Hải Dương, nguyên nhân chính vẫn là dịch bệnh Covid-19.

Hải Dương tập trung nhiều lao động từ các tỉnh lân cận như Thái Bình, Hải Phòng, Hưng Yên. Khi dịch bệnh Covid-19 lên đến đỉnh điểm, toàn xã hội thực hiện giãn cách theo quy định của Chính phủ, các lao động này không thể đến Hải Dương để làm việc khiến nhiều công trình, dự án không huy động được phương tiện, nhân lực nên tiến độ xây dựng cũng chậm lại. Do đó, không có khối lượng để thanh toán vốn với kho bạc.

Cải cách hành chính, đôn đốc giải ngân

Dịch bệnh Covid-19 hiện đã cơ bản được khống chế trong cả nước. Mọi hoạt động trong xã hội (bao gồm cả hoạt động xây dựng) đã dần trở lại bình thường. Theo đánh giá từ KBNN Hải Dương, công tác giải ngân sẽ sớm hồi phục trở lại vì khi các dự án, công trình đi vào hoạt động, nhà thầu, chủ đầu tư sẽ có khối lượng để giải ngân.

Theo ông Vũ Đức Trọng, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là không được để bất kỳ một địa phương nào, một ngành nào không giải ngân hết số vốn được phân bổ, KBNN Hải Dương sẽ thực hiện nghiêm các quy định tại Luật Đầu tư công 2019. Với các dự án khởi công xây mới, KBNN Hải Dương sẽ tiếp tục bám sát tiến độ để đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án hoàn thành hồ sơ gửi đến kho bạc ngay khi có khối lượng để thanh toán, không để dồn vào cuối năm.

Bên cạnh đó, KBNN Hải Dương tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại để bố trí vốn cho những dự án thực sự có hiệu quả và cấp thiết. Đối với các dự án không đáp ứng được các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, KBNN Hải Dương sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu với UBND tỉnh để thu hồi vốn, điều chuyển cho các dự án có tiến độ hoàn thành, giải ngân cao.

Đặc biệt, người đứng đầu KBNN Hải Dương cho biết, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực kiểm soát chi nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ, an toàn nguồn vốn. Đồng thời, KBNN Hải Dương đẩy mạnh phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đối với hợp đồng thanh toán nhiều lần theo quy định tại Nghị định số 11/2020/NĐ- CP của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kho bạc.

Ngoài ra, KBNN Hải Dương tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về công khai quy trình, hồ sơ và thời gian kiểm soát thanh toán; hướng dẫn, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư khi đến giao dịch tại kho bạc; nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây chậm trễ, khó khăn cho các chủ đầu tư trong quá trình thực hiện giải ngân nguồn vốn.

Đồng thời, KBNN Hải Dương sẽ tích cực đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về việc thu hồi vốn tạm ứng; phối hợp với chủ đầu tư thực hiện kiểm tra vốn đã tạm ứng để thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích; chịu trách nhiệm kiểm tra và đảm bảo thu hồi hết số vốn đã tạm ứng khi thanh toán khối lượng hoàn thành đạt 80%./.

Vân Hà