Lãnh đạo thành phố Hải Phòng và lãnh đạo Cục Thuế Hải Phòng trao bằng khen cho các doanh nghiệp, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Ảnh: H.T

Tuy nhiên, qua trao đổi với phóng viên TBTCVN, ông Lê Ngọc Trữ - Giám đốc Sở Tài chính Hải Phòng cho biết, mặc dù số thu đã “cán đích” nhưng hiện chỉ tiêu về thu nội địa vẫn chưa đạt. Do đó, trong tháng cuối cùng của năm, Hải Phòng tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu này.

PV: Được biết cho đến thời điểm này, Hải Phòng là một trong số ít địa phương có số thu ngân sách đạt cao, đạt mức dự toán. Ông có thể chia sẻ về công tác thu ngân sách tại Hải Phòng trong 11 tháng qua?

Dự kiến hết tháng 12/2019, tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố ước đạt trên 89.618 tỷ đồng, đạt hơn 134% dự toán trung ương giao và 129% dự toán HĐND thành phố giao.   Ông Lê Ngọc Trữ

Ông Lê Ngọc Trữ: Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 11 tháng là trên 79.118 tỷ đồng, đạt 118,6% dự toán trung ương giao; 114,2% dự toán HĐND thành phố giao. Trong đó: Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu thực hiện 55.085,6 tỷ đồng, đạt 136,6% dự toán năm; thu nội địa thực hiện 22.757,7 tỷ đồng, đạt 95,2% dự toán trung ương giao; 86,3% dự toán HĐND thành phố giao.

Số thu ngân sách đạt dự toán là do tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố năm 2019 tiếp tục tăng cao (cả năm ước tăng 16,5% - tốc độ tăng cao nhất từ trước đến nay và cao gấp 2,4 lần bình quân cả nước). Trong đó, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 24,2%; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 15,77 tỷ USD, tăng 92,51%; vốn đầu tư toàn xã hội 152.960,5 tỷ đồng, tăng 39,69%.

Bên cạnh đó, Hải Phòng tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhất là quyết liệt trong cải cách thủ tục đầu tư sản xuất kinh doanh, giải phóng mặt bằng, phát triển hạ tầng sản xuất kinh doanh để thu hút đầu tư cũng như thường xuyên bám sát tình hình sản xuất, kinh doanh, tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp.

TP. Hải Phòng đã thu hút được nhiều doanh nghiệp lớn trong nước đầu tư tại thành phố: Tập đoàn FLC, Tập đoàn Geleximco, Công ty Cổ phần Lavifood…

Đặc biệt, năm 2019, mặt hàng ô tô nguyên chiếc nhập khẩu tăng cao so với năm 2018 và phát sinh số thu từ việc nhập khẩu máy móc thiết bị của Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh Vinfast phục vụ dây chuyền sản xuất ô tô, dẫn đến số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt cao so với dự toán và tăng cao so với cùng kỳ. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu lại chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu dẫn đến tổng thu đạt cao.

Các dự án lớn và các doanh nghiệp lớn của thành phố hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả đóng góp số thu 11 tháng lớn cho ngân sách thành phố như: Công ty xăng dầu khu vực 3 đóng góp 653 tỷ đồng, Công ty nhiệt điện 429 tỷ đồng, Công ty LG 278 tỷ đồng, Dự án ô tô Vinfast (thuế tiêu thụ đặc biệt và thu nhập cá nhân) 1.062 tỷ đồng…

Ngoài ra, do sự thay đổi về chính sách tăng một số khoản thu như: Thuế tiêu thụ đặc biệt một số mặt hàng thuốc lá điếu, xì gà và các chế phẩm khác từ cây thuốc lá từ 70% lên 75%; thuế bảo vệ môi trường; thuế thu nhập cá nhân (không áp dụng miễn giảm 50% thuế thu nhập cá nhân cho người lao động trong khu kinh tế, khu công nghiệp).

PV: Trong tổng thu ngân sách của thành phố vẫn còn chỉ tiêu thu nội địa chưa đạt kế hoạch, đâu là nguyên nhân, thưa ông?

Ông Lê Ngọc Trữ: Đúng là bên cạnh những thuận lợi nêu trên, công tác thu ngân sách của thành phố cũng gặp không ít khó khăn.

Đơn cử như thực hiện chính sách cổ phần hóa nên quy mô các doanh nghiệp nhà nước giảm, trong khi đó, thu từ khu vực này chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu nội địa của thành phố.

Bên cạnh đó, công tác thu phí cảng biển của thành phố cũng gặp những khó khăn do Trung Quốc có những chính sách hạn chế đối với hàng tạm nhập, tái xuất vào nội địa và cấm tạm nhập, tái xuất đối với nhóm hàng khô (các loại hạt) dẫn đến ảnh hưởng lớn đến kết quả thu phí.

Thu từ tiền bán và cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước cũng gặp khó khăn do Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quy định việc bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thông qua hình thức bán đấu giá. Trong khi đó quỹ nhà đang cho thuê của thành phố có thời hạn hợp đồng dài, nếu thu hồi để bán đấu giá thì thành phố có thể phát sinh chi phí hỗ trợ, bồi thường cho người thuê nhà, dẫn đến khó khăn trong việc bán nhà làm số thu khu vực này cũng đạt thấp.

Thu xổ số cũng gặp khó khăn do việc kinh doanh theo hình thức lô đề trên địa bàn thành phố vẫn tiếp diễn ảnh hưởng đến kinh doanh xổ số kiến thiết truyền thống. Thêm vào đó, trong năm 2019, loại hình xổ số điện toán tại Hải Phòng có thị phần ngày càng giảm từ đó dẫn đến số thu từ hoạt động này không đạt so với dự toán.

Đối với thu từ tiền sử dụng đất, một số dự án chủ đầu tư đã được giao đất đưa vào hoạt động, tuy nhiên chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước, công tác truy thu gặp nhiều khó khăn. Đối với các dự án đấu giá mới thì khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng do thủ tục thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công.

PV: Thời gian từ nay đến cuối năm không còn nhiều, ông có thể cho biết Hải Phòng sẽ làm gì để hoàn thành tốt chỉ tiêu thu nội địa này?

Ông Lê Ngọc Trữ: Theo mục tiêu của thành phố, thu nội địa năm 2019 phải đạt 27.000 tỷ đồng, theo đó, trong tháng 12 này, số thu nội địa còn phải thực hiện là 4.200 tỷ đồng.

Để hoàn thành chỉ tiêu này, TP. Hải Phòng đang kiện toàn và nâng cao hoạt động của ban chỉ đạo, các tổ công tác chống thất thu thuế. Đồng thời, thành phố cũng thực hiện rà soát các khoản thu từ đất, thu hồi các khoản nợ tiền sử dụng đất của các chủ dự án nộp kịp thời vào ngân sách.

Chính quyền thành phố chỉ đạo các quận, huyện đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất các dự án để kịp thời nộp ngân sách trong tháng 12/2019. Hoàn thiện các thủ tục thực hiện ghi thu, ghi chi kịp thời tiền thuê đất, tiền sử dụng đất vào ngân sách.

Bên cạnh đó, TP. Hải Phòng cũng thực hiện rà soát các hộ kinh doanh, các doanh nghiệp xây dựng cơ bản tư nhân, các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa để đánh giá, phân tích thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tình hình khai thuế của các doanh nghiệp.

Rà soát, phân tích, dự báo lại tất cả các nguồn thu trên địa bàn, bao gồm: Nguồn thu thường xuyên, nguồn thu vãng lai ngoại tỉnh; nhất là các khu vực, lĩnh vực còn dư địa, còn thất thu, thất thoát như lĩnh vực vận tải, ăn uống, nhà hàng khách sạn, kinh doanh ô tô, xe máy, khu vực hộ kinh doanh; ưu đãi thuế, các khoản thu từ đất, từ khai thác tài nguyên khoáng sản, các khoản nợ thuế; quản lý bán hàng qua mạng.

Tăng cường công tác thanh kiểm tra các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế: Thuế nhà thầu, y tế, dược phẩm, doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, các doanh nghiệp có số nợ thuế lớn; doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra; các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế…; các doanh nghiệp FDI có hoạt động liên doanh, liên kết có dấu hiệu chuyển giá.

PV: Xin cảm ơn ông!

Hạnh Thảo (thực hiện)