Ảnh minh họa

Trước đó vào đầu tháng 9, Tổng cục Hải quan đã tổ chức hội nghị sơ kết, đánh giá thực hiện Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về thủ tục hải quan và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Tại hội nghị, Tổng cục Hải quan đã nhận được một số phản ánh vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, theo đó có sự thực hiện chưa thống nhất quy trình thủ tục hải quan tại các địa điểm thực hiện thủ tục hải quan khác nhau.

Nghiêm túc thực hiện quy định kiểm tra hồ sơ

Theo đó, ở khâu kiểm tra hồ sơ hải quan, Tổng cục Hải quan cho biết, trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo quy định hiện hành, một số chi cục hải quan vẫn yêu cầu DN phải nộp các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan đối với các tờ khai được phân luồng xanh, các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan được gửi đến cơ quan hải quan bằng phương thức điện tử nhưng cơ quan hải quan vẫn yêu cầu nộp chứng từ giấy.

Tổng cục Hải quan yêu cầu cục hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo nghiêm và tăng cường kiểm tra, giám sát; trường hợp phát hiện vi phạm phải có hình thức xử lý và báo cáo tổng cục.

Do đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện theo quy định về việc kiểm tra hồ sơ. Cụ thể, công chức hải quan không được yêu cầu người khai hải quan nộp chứng từ thuộc hồ sơ hải quan để kiểm tra đối với tờ khai luồng xanh.

Đối với tờ khai luồng vàng, luồng đỏ, các công chức khi kiểm tra hồ sơ nếu DN đã nộp các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan thông qua hệ thống, không được yêu cầu người khai hải quan xuất trình chứng từ giấy để kiểm tra.

Ở khâu kiểm tra thực tế hàng hóa đối với sản phẩm may mặc xuất khẩu từ nguồn nguyên liệu nhập khẩu, từ phản ánh của DN, Tổng cục Hải quan yêu cầu cơ quan hải quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, khi kiểm tra thực tế hàng hóa, cơ quan hải quan chấp nhận sai khác nhỏ về thành phần vải khi đối chiếu thành phần nguyên liệu trên nhãn sản phẩm xuất khẩu với nguyên liệu nhập khẩu nếu sai khác này không làm thay đổi mã số HS của hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đối với lô hàng (nếu có).

Tại khâu đưa hàng về bảo quản, cơ quan hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện đúng quy định tại Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Theo đó, cơ quan hải quan căn cứ đề nghị của cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoặc đơn đề nghị của người khai hải quan để quyết định cho đưa hàng về bảo quản.

Trường hợp không phê duyệt đề nghị đưa hàng về bảo quản của người khai hải quan, cơ quan hải quan phải thông báo rõ lý do cho người khai hải quan thông qua hệ thống (đối với tờ khai hải quan điện tử) hoặc bằng văn bản (đối với tờ khai hải quan giấy).

Không yêu cầu người khai xuất trình chứng từ khác để xét hoàn thuế

Một vướng mắc nữa cũng được các hiệp hội, DN phản ánh là trong quá trình xử lý hồ sơ hoàn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, một số đơn vị hải quan vẫn yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình tờ khai hải quan xuất khẩu, vận đơn, hóa đơn, phiếu đóng gói hàng hóa, ... để kiểm tra, xác nhận “Đã đối chiếu”, phục vụ công tác hoàn thuế.

Để gỡ khó cho DN, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị, ngoài công văn yêu cầu hoàn thuế, người khai hải quan không phải nộp các chứng từ khác trong bộ hồ sơ hoàn thuế. Cơ quan hải quan căn cứ vào thông tin trên hệ thống của cơ quan hải quan để thực hiện kiểm tra, không được yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ khác (như vận đơn, hóa đơn, phiếu đóng gói hàng hóa, tờ khai hải quan điện tử in...) để phục vụ việc xét hoàn thuế.

Đối với thời gian thực hiện thủ tục không thu thuế hàng hóa tái nhập, nếu người khai hải quan đã nộp đủ bộ hồ sơ không thu thuế theo quy định tại thời điểm làm thủ tục tái nhập, cơ quan hải quan phải thực hiện đồng thời thủ tục không thu thuế và thủ tục tái nhập trong thời hạn quy định tại Điều 23 Luật Hải quan.

Về việc đăng ký thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, theo quy định hiện hành, không có quy định người khai hải quan phải đăng ký thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa với tổ, đội kiểm soát.

Do đó cơ quan hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện đúng theo hướng dẫn tại Điều 8 Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ về việc kiểm tra thực tế hàng hóa.

Trong trường hợp có sự phối hợp kiểm tra giữa chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai và tổ, đội kiểm soát thì các đơn vị tự phối hợp, trao đổi thông tin về thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa của người khai hải quan, không yêu cầu người khai hải quan phải đăng ký thời gian thực hiện việc kiểm tra thực tế với tổ, đội kiểm soát./.

Hoàng Lâm