Cán bộ Hải quan Quảng Ninh hỗ trợ DN hoàn thiện thủ tục nhập khẩu. Ảnh: Xuân Hương

Đó là thông tin nổi bật được ông Bùi Văn Khắng, Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh chia sẻ với PV TBTCVN về những nỗ lực cải cách tháo gỡ vướng mắc về thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN), giảm chi phí cho doanh nghiệp (DN) của đơn vị thực hiện theo tinh thần các Nghị quyết 19/NQ-CP.

100% chi cục thực hiện một cửa quốc gia

Với những nỗ lực vượt bậc trong cải cách trong thời gian qua, đơn vị đã vươn lên vị trí số 1/21 sở ban, ngành của tỉnh Quảng Ninh về chỉ số DDCI tại Quảng Ninh về năng lực điều hành cấp sở, ban ngành và địa phương thuộc tỉnh về những đóng góp tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) được cộng đồng doanh nghiệp (DN) ghi nhận.

Ông Khắng cho biết, để tạo thuận lợi thiết thực cho DN, đơn vị đã triển khai hệ thống giải quyết thủ tục XNK thông qua Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) tại 7/7 chi cục; trong đó có 68 thủ tục hành chính của 11 bộ, ngành được kết nối với cơ quan hải quan trong việc cung cấp giấy phép XNK, trả kết quả KTCN.

Tính từ năm 2017 đến 9/2018, đã có 1.455/6.657 lô hàng nhập khẩu phải KTCN được tiếp nhận và xử lý qua Cơ chế một cửa quốc gia.

Việc thực hiện giải quyết thủ tục trên NSW đã giúp DN giảm thời gian từ 1 -2 ngày do phải di chuyển từ các tỉnh ngoài đến Quảng Ninh để cung cấp chứng từ cho cơ quan hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành.

Cũng theo ông Khắng, sau 4 năm thực hiện các Nghị quyết 19/NQ-CP, Hải quan Quảng Ninh đã quyết liệt rà soát, báo cáo Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính) kiến nghị các bộ, ngành liên quan xem xét và đã cắt giảm hàng loạt mặt hàng phải KTCN, tạo thông thoáng cho hoạt động XNK, nâng cao năng lực cạnh tranh của DN.

Do đó, nhiều mặt hàng nhập khẩu tại Quảng Ninh trước đây phải kiểm tra chất lượng, nay được miễn kiểm tra như: nguyên liệu sản xuất dầu cọ, dầu hướng dương, dầu dừa; mặt hàng vải miễn kiểm tra hàm lượng formaldehyt. Nhiều mặt hàng được chuyển sang hậu kiểm, như khai báo hóa chất, vật liệu xây dựng, đồ chơi trẻ em, thiết bị gia dụng…

Trong 8 tháng của năm 2018, Hải quan Quảng Ninh đã làm thủ tục đối với gần 4.000 tờ khai nhập khẩu phải KTCN, chiếm 18% tổng tờ khai nhập khẩu thông thoáng. “Tỷ lệ tờ khai phải KTCN này vẫn khá lớn, trên thực tế nhiều mặt hàng thuộc diện quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông và Vận tải vẫn có thể đơn giản, cắt giảm để tạo thuận lợi cho hoạt động XNK…”, ông Khắng bình luận.

Hải quan cũng gặp khó về KTCN

Ông Khắng cho biết thêm, cơ quan hải quan cũng gặp khó trong việc KTCN đối với nhiều mặt hàng. Do đó, đơn vị đã có đề xuất, kiến nghị các bộ, ngành quản lý tiếp tục đơn giản thủ tục, cắt giảm KTCN đối với trường hợp một mặt hàng, chồng chéo có 2 cơ quan KTCN quản lý.

Trên thực tế tại Quảng Ninh có nhiều nhóm hàng, gồm: ngô hạt, khô đậu tương, lúa mỳ hạt; giống cây trồng, thủy sản đông lạnh khi làm thủ tục xuất nhập khẩu vừa phải kiểm tra chất lượng vừa phải kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật (chủ yếu thuộc diện quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). Do đó thời gian hoàn thành thủ tục KTCN của DN bị kéo dài, ảnh hưởng đến việc rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa của cơ quan hải quan theo mục tiêu Nghị quyết 19/NQ-CP.

Trước thực tế này, Hải quan Quảng Ninh đề xuất đối với mặt hàng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu, chiếm hơn 16% số lượng hàng nhập khẩu phải KTCN qua cửa khẩu thuộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có thể miễn kiểm tra chất lượng (bởi hiện nay 100% các lô hàng được kiểm tra đều đạt yêu cầu chất lượng) hoặc chuyển sang hậu kiểm, nhằm giảm chi phí, thời gian cho cả DN và cơ quan hải quan.

Tham gia đoàn giám sát kết quả thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Hải quan Quảng Ninh mới đây (ngày 13/9), ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI- thành viên đoàn giám sát), cho rằng, đề xuất của Hải quan Quảng Ninh là xác đáng.

Từ thực tiễn và đề xuất của Hải quan Quảng Ninh liên quan KTCN, VCCI sẽ có những kiến nghị với các bộ, ngành tiếp tục đơn giản, cắt giảm thủ tục KTCN mà có sự chồng chéo, hai bộ cùng quản lý một mặt hàng”, ông Phòng phát biểu./.

Ngọc Linh