KBNN tổ chức tọa đàm nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thực hiện giải ngân vốn đầu tư.

Theo báo cáo này, lũy kế vốn đầu tư giải ngân qua hệ thống KBNN đến ngày 31/1/2017 (13 tháng) là 311.571,7 tỷ đồng, đạt 91,9% so với kế hoạch vốn năm 2016 - tỷ lệ giải ngân cao nhất từ trước tới nay.

Rút gọn thời gian kiểm soát chi chỉ còn 3 ngày làm việc

Đến thời điểm báo cáo, 4 đơn vị có số vốn giải ngân đạt 100% kế hoạch là Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ, Hội đồng Liên minh các hợp tác xã Việt Nam.

Báo cáo từ KBNN cho biết, trong năm 2016 công tác quản lý vốn đầu tư công nói chung vẫn còn không ít những khó khăn, thách thức, bởi có sự thay đổi của cơ chế chính sách liên quan đến quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng, cơ chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN). Bên cạnh đó, công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, thủ tục đầu tư xây dựng phải qua nhiều bước... dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư từ NSNN so với kế hoạch đạt thấp trong những tháng đầu năm (6 tháng đầu năm 2016, tỷ lệ giải ngân mới đạt 29,4% kế hoạch).

KBNN đã chủ động tham mưu với Bộ Tài chính và quyết liệt triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực nhằm tăng cường công tác kiểm soát chi (KSC) NSNN. Đặc biệt là triển khai các đề án chính sách, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công tác KSC theo hướng thống nhất quy trình và tập trung đầu mối, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, KBNN và các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN, đồng thời bảo đảm đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát.

Tính đến hết 31/1/2017, tổng số dư tạm ứng vốn đầu tư (theo chế độ) tại hệ thống KBNN là 58.796,8 tỷ đồng; trong đó số dư tạm ứng vốn đền bù giải phóng mặt bằng là 13.632 tỷ đồng; số dư tạm ứng thuộc kế hoạch vốn năm 2016 là 43.770 tỷ đồng chiếm 14% tổng số vốn đã thanh toán thuộc kế hoạch vốn năm 2016 từ đầu năm tới nay. Thông qua kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, hệ thống KBNN đã từ chối thanh toán 165,9 tỷ đồng, do một số chủ đầu tư đề nghị hồ sơ thanh toán chưa đúng quy định của Nhà nước.

Thực hiện Nghị quyết số 60/NQ-CP về tăng cường các giải pháp để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, hệ thống KBNN đã chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2016 của từng dự án. Đồng thời phối hợp với các đơn vị liên quan tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc, nhất là ở những dự án chưa giải ngân, dự án có tỷ lệ giải ngân thấp để có biện pháp xử lý kịp thời. Các đơn vị trong hệ thống KBNN đã tổ chức hội nghị, tọa đàm với chủ đầu tư để trao đổi, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Đã quán triệt tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức làm công tác KSC; tuyệt đối không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán mà không rõ lý do; đảm bảo tuân thủ thời gian kiểm soát thanh toán tối đa không quá 4 ngày làm việc, đối với các dự án đủ điều kiện giải ngân.

Trong năm 2016, KBNN đã nghiên cứu, ban hành Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước, nhằm thống nhất thực hiện trong toàn hệ thống. Nội dung quy định về kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư theo hướng tăng cường quản lý vốn đầu tư; quản lý chặt chẽ vốn tạm ứng theo chế độ quy định; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án. Theo quy trình, thời gian KSC chỉ còn 3 ngày làm việc (giảm 1 ngày so với quy định tại Nghị quyết 60 và giảm 4 ngày so với quy định của Chính phủ về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN).

Giải ngân đạt gần 92% kế hoạch

Việc áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp đã đem lại hiệu quả rõ rệt, tỷ lệ giải ngân 6 tháng cuối năm 2016 đã có dấu hiệu khởi sắc. Tính đến hết ngày 31/1/2017, toàn hệ thống KBNN đã giải ngân 311.571,7 tỷ đồng, đạt 91,9% so với kế hoạch vốn năm 2016. Trong đó, giải ngân các nguồn vốn Thủ tướng Chính phủ giao là 263.213,6 tỷ đồng, đạt 92,6% kế hoạch; nguồn vốn khác là 48.358,1 tỷ đồng, đạt 88% kế hoạch. Trong số vốn giải ngân được Thủ tướng Chính phủ giao thì giải ngân vốn đầu tư XDCB là 227.986,6 tỷ đồng 98,7% kế hoạch; giải ngân vốn trái phiếu chính phủ là 29.346,9 tỷ đồng, đạt 65,7% kế hoạch; nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia là 5.880,1 tỷ đồng, đạt 68% kế hoạch.

Riêng nguồn vốn ODA, tổng vốn xác nhận đến thời điểm báo cáo là 36.099,4 tỷ đồng, đạt 77,6% kế hoạch vốn Chính phủ giao. Đây là số vốn KBNN kiểm soát, xác nhận đủ điều kiện để chủ dự án làm thủ tục rút vốn ngoài nước. Một số địa phương có vốn ODA đã kiểm soát, xác nhận tại KBNN đạt tỷ lệ khá cao là: Đồng Tháp, Kiên Giang (100% kế hoạch); Sóc Trăng; Hà Tĩnh 98%; Cần Thơ 97% kế hoạch...

Vân Hà