Các đại biểu Quốc hội vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Ảnh: Cổng thông tin Quốc hội

Vào lúc 8h, Quốc hội đã họp phiên trù bị để thông qua Chương trình làm việc và thảo luận về một số vấn đề cần thiết khác. Sau phiên trù bị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã phát biểu khai mạc kỳ họp.

Miễn nhiệm, bầu, phê chuẩn một số nhân sự cấp cao

Theo Chủ tịch Quốc hội, tiếp đà phát triển của đất nước các năm vừa qua, những tháng đầu năm 2016, kinh tế xã hội nước ta đạt được những kết quả khả quan. Đây là năm đầu chúng ta triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2016 - 2020; năm Quốc hội khóa XIII và các cơ quan tổ chức trong bộ máy nhà nước hoàn thành nhiệm kỳ hoạt động của mình; năm tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực còn diễn biến phức tạp, khó lường, tình hình trong nước có những khó khăn, thách thức, kỳ họp thứ 11 là thời điểm để chúng ta cùng nhau nhìn lại chặng đường đã qua, đánh giá thực trạng kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tư pháp và các mặt công tác khác, đề ra các việc cần làm trong năm 2016 và những năm tiếp theo của kế hoạch 5 năm; phấn đấu hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ, tạo thế và lực đưa đất nước vững vàng bước vào chặng đường phát triển mới.

Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định các nội dung quan trọng bao gồm đánh giá tình hình kinh tế xã hội, ngân sách năm 2015, 5 năm 2011 – 2015 và kế hoạch cho giai đoạn 2016 – 2021…; thông qua 7 dự án luật; xem xét các Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2011-2016 của các cơ quan Nhà nước; xem xét, quyết định việc miễn nhiệm, bầu, phê chuẩn một số nhân sự cấp cao của Nhà nước….

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc Quốc hội sáng 21/3.

Năm 2015: Đạt 12/14 chỉ tiêu về kinh tế xã hội

Tiếp theo phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã trình bày báo cáo đánh giá bổ sung kết quả phát triển kinh tế xã hội năm 2015, kết quả giai đoạn 2011 – 2015 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016 – 2020.

Theo báo cáo, năm 2015, chúng ta đã hoàn thành hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Trong 14 chỉ tiêu chủ yếu, có 12 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 2 chỉ tiêu không đạt. Ngoài chỉ tiêu tỷ lệ che phủ rừng không đạt, còn thêm chỉ tiêu tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu là 7,9% (kế hoạch là khoảng 10%).

Đánh giá toàn giai đoạn 5 năm 2011 - 2015, Chính phủ cho biết lạm phát đã được kiểm soát, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định. Tăng trưởng GDP bình quân 5 năm đạt 5,91%. Quy mô và tiềm lực của nền kinh tế tiếp tục tăng; GDP năm 2015 đạt 193,4 tỷ USD, bình quân đầu người 2.109 USD.

Chỉ số giá tiêu dùng giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn 0,6% năm 2015; mặt bằng lãi suất giảm khoảng 50% so với cuối năm 2011. Các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm. Kim ngạch xuất khẩu tăng khá cao, đạt bình quân 17,5%/năm. Đẩy mạnh chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế; thu ngân sách tăng gần 2 lần so với giai đoạn trước. Tăng cường quản lý chi ngân sách, ưu tiên bảo đảm an sinh xã hội và phát triển con người. Nợ công cơ bản trong giới hạn theo quy định. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội gấp hơn 1,8 lần so với 5 năm trước, đạt bình quân 31,7% GDP; vốn FDI thực hiện tăng 35,6%, vốn ODA giải ngân tăng 61%.

Cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt được kết quả bước đầu. Tập trung thực hiện tái cơ cấu về đầu tư công, các tổ chức tín dụng, DNNN và tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình bày báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội.

Phấn đấu tăng trưởng cao hơn trong 5 năm tới

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng nhìn nhận rõ những hạn chế, yếu kém trong giai đoạn vừa qua như phát triển kinh tế xã hội chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và một số cân đối lớn ổn định chưa vững chắc. Tăng trưởng GDP thấp hơn 5 năm trước và chưa đạt chỉ tiêu đề ra. Số lượng DN trong nền kinh tế còn ít, tăng chậm; số DN giải thể, ngừng hoạt động còn lớn; nhiều DN hoạt động hiệu quả thấp. Chưa huy động được nhiều nguồn lực của khu vực ngoài nhà nước vào đầu tư phát triển. Chất lượng tăng trưởng cải thiện chậm; năng suất nhiều ngành, lĩnh vực thấp, công nghệ còn lạc hậu. Năng lực cạnh tranh quốc gia chưa cao. Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng còn chậm, chưa đồng bộ.

Tái cơ cấu đầu tư công, các tổ chức tín dụng và DNNN nhiều mặt còn hạn chế. Đầu tư dàn trải, hiệu quả thấp, thất thoát, lãng phí ở một số dự án còn lớn; nợ đọng xây dựng cơ bản còn cao. Chất lượng tín dụng cải thiện còn chậm, xử lý nợ xấu gặp nhiều khó khăn, chưa thực chất. Năng lực tài chính, quản trị của một số tổ chức tín dụng còn yếu. Việc sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trường còn nhiều khó khăn, bất cập, chưa đạt mục tiêu đề ra.

Từ những kết quả, bài học trong giai đoạn 5 năm vừa qua, Chính phủ báo cáo mục tiêu tổng quát cho kế hoạch 5 năm tới là bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước. Về kinh tế, các chỉ tiêu cụ thể được nêu ra là tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 - 7%/năm. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD. Tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP khoảng 85%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm bằng khoảng 32 - 34% GDP. Bội chi ngân sách nhà nước còn khoảng 4% GDP....

H.Y