Giao dịch tại Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn. Ảnh: Đức Việt
Xung quanh vấn đề này, ông Nguyễn Quốc Toàn - Giám đốc Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn có cuộc trao đổi với phóng viên TBTCVN.
PV: Theo báo cáo tổng hợp của Bộ Tài chính, kết quả giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm 2020 các bộ, ngành, địa phương khá thấp. Tình hình này tại Lạng Sơn ra sao, thưa ông?
Ông Nguyễn Quốc Toàn: Lũy kế giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm 2020 của tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định số 1706/QĐ-TTg ngày 29/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2020 đến nay là 1.224,7 tỷ đồng, đạt 41,6%. Tỷ lệ giải ngân này là tương đối cao so với mặt bằng chung của cả nước. 
Ông Nguyễn Quốc Toàn
Trong đó, có một số nguồn vốn tỷ lệ giải ngân đạt khá cao như vốn chương trình mục tiêu đạt 73%, vốn trái phiếu chính phủ đạt 84%; vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí đạt 55%.
PV: Việc giải ngân vốn đầu tư công của địa phương đã gặp phải những khó khăn, vướng mắc gì và đâu là nguyên nhân, thưa ông?
Ông Nguyễn Quốc Toàn: Bên cạnh những kết quả đã đạt được như trên, việc giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như tỷ lệ giải ngân cao nhưng không đồng đều giữa các nguồn, các huyện. Một số nguồn vốn tỷ lệ giải ngân đạt thấp, như vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết đạt 2%, nguồn thu phí đạt 5%, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đạt 27%...
Nguyên nhân của tình trạng trên là do ảnh hưởng của dịch Covid-19, thu ngân sách của tỉnh không đạt được như tiến độ đề ra, vì vậy một số nguồn vốn dành cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản (như nguồn thu phí, nguồn xổ số kiến thiết…) chưa có để giải ngân cho các dự án. Mặt khác, đối với các dự án, các công trình chuyển tiếp đang rất thiếu nhân công. Những công trường khởi động sớm sau Tết huy động được nhân công thì giữ lại được nhân lực để thi công, tiến độ đạt yêu cầu, còn các công trình triển khai chậm hơn thì thiếu nhân lực. Ngoài ra, thời tiết từ đầu năm đến nay rất khắc nghiệt (liên tục có mưa, mưa đá trên diện rộng) cũng ảnh hưởng tới các công trình đầu tư xây dựng cơ bản.
Bên cạnh đó, các dự án khởi công mới chưa kịp triển khai thi công trước ngày 15/2/2020 đều phải điều chỉnh lại hồ sơ theo Nghị định 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có hiệu lực từ ngày 15/2/2020. Từ đây, hàng loạt các dự án khởi công mới, nhất là các công trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững triển khai trên địa bàn tỉnh phải điều chỉnh hồ sơ pháp lý.
Ngoài ra công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của một số chủ đầu tư còn hạn chế, chưa quyết liệt, chưa cụ thể trong triển khai thực hiện; một số chủ đầu tư chưa chủ động hoàn thành hồ sơ thủ tục giải ngân; công tác phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số nơi còn chưa tích cực…
PV: Thủ tướng Chính phủ đang yêu cầu các địa phương phải đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công. Là đơn vị thực hiện kiểm soát, thanh toán nguồn vốn, Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn đã đề ra những giải pháp gì để thúc đẩy giải ngân vốn từ giờ đến cuối năm, thưa ông?
Ông Nguyễn Quốc Toàn: Trước yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ đối với các địa phương phải đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, là một đơn vị thực hiện nhiệm vụ kiểm soát, thanh toán nguồn vốn, Kho bạc Nhà nước Lạng Sơn đã đề ra một số giải pháp để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm 2020.
Cụ thể, triển khai có hiệu quả Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/1/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước, tập trung hướng dẫn nhóm thủ tục hành chính lĩnh vực chi đầu tư đến từng chủ đầu tư, ban quản lý dự án.
Đồng thời, tổ chức rà soát kế hoạch vốn theo từng dự án, từng chủ đầu tư; phân công theo dõi, nắm bắt tiến độ thực hiện để có biện pháp đôn đốc giải ngân. Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tháo gỡ các khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Cập nhật kết quả giải ngân hàng tuần, hàng tháng với từng dự án để chủ động đề xuất các biện pháp phù hợp với đặc thù từng dự án. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến các danh mục dự án được giao từ nguồn thu tiền sử dụng đất và hoạt động xổ số kiến thiết, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch vốn nếu trường hợp không đảm bảo nguồn bố trí giải ngân cho dự án.
Cùng với đó, nâng cao tinh thần thái độ phục vụ của giao dịch viên kho bạc trong điều kiện thực hiện bộ thủ tục hành chính mới. Phát huy tinh thần trách nhiệm của từng cá nhân được phân công chuyên quản, tận tình hướng dẫn chủ đầu tư, ban quản lý dự án kê khai thủ tục hành chính, bảo đảm hồ sơ chứng từ được đầy đủ, phù hợp với quy định hiện hành, đảm bảo chỉ gửi một lần là được tiếp nhận giải quyết ngay.
Ngoài ra, qua công tác kiểm soát chi, kịp thời ghi nhận những phản ánh từ phía đơn vị về những vấn đề còn vướng mắc, bất cập để giải quyết kịp thời. Từ đó, có những đề xuất kiến nghị với lãnh đạo địa phương nhằm giải quyết ngay những khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải ngân vốn đầu tư, đồng thời kiến nghị cấp trên tháo gỡ vướng mắc về thủ tục hành chính và quy trình nghiệp vụ, bảo đảm trách nhiệm của từng đơn vị đều được thực thi theo đúng quy định hiện hành.
PV: Xin cảm ơn ông!
Đức Việt (thực hiện)
