Hoạt động nghiệp vụ tại KBNN Đắk Nông. Ảnh: Hạnh Thảo

Tuy nhiên, Kho bạc Nhà nước (KBNN) Đắk Nông đã tranh thủ sự ủng hộ của chính quyền địa phương để tác động tới đối tượng thanh tra, qua đó đã tạo sự đồng thuận, tránh được sự bất hợp tác của các đối tượng thanh tra.

Chỉ rõ các vấn đề sai phạm

KBNN Đắk Nông thực hiện TTCNKB từ năm 2016. Sau 2 năm thực hiện, thành công lớn nhất là việc các đối tượng bị xử phạt, phải nộp tiền lại cho ngân sách nhà nước (NSNN) đều tâm phục, khẩu phục với các quyết định được ban hành.

Ông Đào Quang Thông, Trưởng phòng Thanh tra - Kiểm tra KBNN Đắk Nông cho biết, đơn vị đã tranh thủ sự ủng hộ của chính quyền địa phương để tác động tới đối tượng thanh tra, qua đó đã tạo sự đồng thuận, tránh được sự bất hợp tác của các đối tượng thanh tra. Ngoài ra, KBNN Đắk Nông đã chuẩn bị kỹ càng, tạo thế chủ động ở các khâu của quy trình để tránh rơi vào thế bị động có thể làm vỡ kế hoạch thanh tra.

Trong 2 năm 2016 và 2017, KBNN Đắk Nông đã tiến hành thanh tra 9 đơn vị sử dụng NSNN. Kết quả thanh tra cho thấy, vẫn còn nhiều sai phạm xảy ra. KBNN Đắk Nông đã phạt cảnh cáo 1 đơn vị, phạt tiền 8 đơn vị với số tiền 38,7 triệu đồng; đồng thời thu hồi các khoản chi sai của 6 đơn vị với số tiền trên 207 triệu đồng cho NSNN.

Ông Thông cho biết, kết quả này phản ánh đúng việc chấp hành quy trình TTCNKB đã được KBNN đề ra. Đặc biệt, các đơn vị được thanh tra đã có những phản ứng theo chiều hướng tích cực, thực hiện các kiến nghị tại kết luận thanh tra một cách nghiêm túc và kịp thời. Cho đến nay, cả 9 đơn vị được thanh tra đều đã chấp hành nghiêm túc các kết luận thanh tra được ban hành, không có tình trạng khiếu nại kết luận xảy ra.

Nói về kết quả sau 2 năm triển khai TTCNKB, ông Nguyễn Công Điều, Phó Giám đốc KBNN Đắk Nông chia sẻ: “Chúng tôi rất vui vì khi công bố kết luận thanh tra, cả 9 đơn vị được thanh tra không những không phản ứng mà đều bày tỏ sự cảm ơn đối với đoàn, vì đã chỉ cho họ thấy được những sai sót còn mắc phải trong quản lý, chi tiêu ngân sách để không tiếp tục mắc phải trong thời gian tới. Hầu hết các sai phạm của họ là do không nắm hết chế độ, chính sách chứ không phải cố tình sai phạm. Khi đoàn thanh tra chỉ ra và kèm theo văn bản pháp lý chứng minh, họ mới biết là sai và tỏ ra tâm phục, khẩu phục. Đây chính là thành công lớn của công tác TTCNKB vì có những đơn vị đã bị xử phạt và thu hồi rất nhiều, nhưng họ vẫn có thái độ vui vẻ, hợp tác chứ không có bất cứ sự chống đối nào”. Cũng theo ông Điều, những lời cảm ơn đó là thật lòng chứ không phải vì “sợ thanh tra” mà phải cảm ơn.

Nâng cao trách nhiệm đơn vị thụ hưởng ngân sách

Công tác TTCNKB tại Đắk Nông đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của chính quyền địa phương, của cơ quan cấp trên đối tượng thanh tra, từ đó nâng cao vị thế, uy tín của ngành Kho bạc. Bên cạnh đó, hoạt động TTCNKB không những tác động đến đơn vị được thanh tra, mà còn có tác động tích cực đến các đơn vị chưa được thanh tra, đối tượng khác có liên quan, qua đó góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của các đơn vị thụ hưởng ngân sách trong quá trình quản lý và sử dụng; ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng; đồng thời, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả về quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực KBNN.

Tuy nhiên, theo ông Thông, TTCNKB là một nhiệm vụ mới hoàn toàn đối với ngành Kho bạc, nên các cán bộ làm công tác thanh tra chưa có kinh nghiệm, vừa làm vừa mày mò học hỏi do đó đã gặp không ít khó khăn trong quá trình thực hiện. Thêm vào đó là một số mẫu biểu còn chưa phù hợp với các quy định của Thanh tra Chính phủ nên cũng đã gây khó cho cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra.

Để khắc phục tình trạng này, KBNN Đắk Nông đã phân công cụ thể cho thành viên trong đoàn tập hợp đầy đủ, hệ thống lại các văn bản pháp lý có liên quan đến nội dung sẽ thanh tra. Trên cơ sở đó, các thành viên đoàn phải nghiên cứu kỹ trước khi bước vào thanh tra theo nhiệm vụ được phân công. Trong công tác xây dựng kế hoạch TTCNKB, để tránh chồng chéo phải điều chỉnh kế hoạch thanh tra, KBNN Đắk Nông đã phối hợp tốt với các đơn vị trong ngành thanh tra tại địa phương và thực hiện tốt khâu khảo sát số liệu ban đầu để xác định đúng nội dung trọng tâm cần tiến hành khi thanh tra.

Đặc biệt, KBNN Đắk Nông đã phối hợp tốt với đối tượng thanh tra, nghiêm túc nhưng gần gũi, tạo môi trường làm việc thoải mái, tạo điều kiện và lắng nghe đối tượng thanh tra giải trình, từ đó xây dựng lòng tin, sự hợp tác và tránh sự chống đối của đối tượng thanh tra. Sau mỗi cuộc thanh tra, KBNN Đắk Nông đều tiến hành họp rút kinh nghiệm cho các cuộc thanh tra tiếp theo. “Đây chính là yếu tố làm cho 9 kết luận thanh tra đã ban hành của KBNN Đắk Nông được thực hiện một cách nghiêm túc, triệt để”, ông Thông chia sẻ.

Vân Hà