Một đoạn đường ven biển Ninh Thuận thuộc dự án đường Vĩnh Hy - Ninh Chữ được xây dựng bằng nguồn trái phiếu chính phủ

Với trách nhiệm của mình, Kho bạc Nhà nước (KBNN) Ninh Thuận đã tích cực, chủ động tham mưu với các cấp chính quyền địa phương đưa ra nhiều giải pháp tích cực, từng bước thu hồi số vốn nợ đọng này.

Tỷ lệ nợ vốn tạm ứng giảm mạnh

Nhận thức được việc nợ đọng vốn đầu tư ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc cân đối chi tiêu ngân sách nên từ năm 2012, KBNN Ninh Thuận đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh về các giải pháp để thu hồi. Đồng thời, đơn vị cũng triển khai quyết liệt các biện pháp đôn đốc đến từng chủ đầu tư để họ có trách nhiệm rà soát lại các khoản đã tạm ứng, bàn bạc và thống nhất cam kết thời gian thu hồi nợ...

Với cách làm như vậy, số tạm ứng vốn ĐTXDCB và đền bù giải phóng mặt bằng từ các năm 2013 trở về trước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đã giảm mạnh. Đặc biệt, với các năm trở lại đây, số dư tạm ứng đã giảm theo chiều hướng năm sau thu hồi được nhiều hơn năm trước. Năm 2012 thu hồi được 46% nợ tạm ứng của năm 2011 trở về trước, năm 2013 thu hồi 48% nợ tạm ứng của năm 2012 về trước; năm 2014 đã giảm được 72% trên tổng số nợ tạm ứng năm 2013 trở về trước. Và tính đến cuối tháng 1/2016, tỷ lệ thu hồi nợ tồn đọng năm 2014 trở về trước giảm 74% so với kế hoạch đầu năm 2015, vượt 14% so với kế hoạch dự kiến thu hồi năm 2015.

Tuy nhiên, theo KBNN Ninh Thuận, hiện vẫn còn nhiều khoản tạm ứng của các năm trước chưa được xử lý dứt điểm mà nguyên nhân chủ yếu do dự án tạm dừng ở bước chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư đã “bỏ quên” dự án. Với những trường hợp này, mặc dù KBNN Ninh Thuận đã nhiều lần mời các chủ đầu tư về làm việc và đã có cam kết nhưng chủ đầu tư vẫn chưa lập hồ sơ và chứng từ gửi về kho bạc để thanh toán khối lượng.

Hay như chi phí để đền bù giải phóng mặt bằng đã được tạm ứng nhưng nhiều hộ dân chưa nhận tiền nên lượng tiền này vẫn tạm gửi ở tài khoản tiền gửi kho bạc. Nhiều hợp đồng đã hoàn thành công việc theo thỏa thuận, được nghiệm thu nhưng do chưa được bố trí đủ kế hoạch vốn để thanh toán nên chưa thu hết được tạm ứng. Nhiều dự án đã nghiệm thu hoàn thành nhưng chủ đầu tư chưa tổng hợp đề nghị quyết toán nên chưa được bố trí vốn xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản...

Tạm ngừng thanh toán nếu chủ đầu tư không phối hợp

Theo KBNN Ninh Thuận, để thực hiện tốt hơn nữa công tác thu hồi tạm ứng vốn ĐTXDCB và đền bù giải phóng mặt bằng, nhất là những khoản tạm ứng từ nhiều năm trước trên địa bàn tỉnh trong những năm tiếp theo, đơn vị sẽ tiếp tục kết hợp nhiều giải pháp.

Trước mắt, KBNN Ninh Thuận sẽ thường xuyên đôn đốc thu hồi tạm ứng; trực tiếp làm việc với chủ đầu tư để rà soát, đối chiếu, phân tích và xác định thời hạn thu hồi từng khoản tạm ứng đã quá hạn hoặc đến hạn, nhất là khoản chi đền bù giải phóng mặt bằng.

Song song với biện pháp trên, KBNN Ninh Thuận cũng sẽ tiếp tục đề xuất với UBND tỉnh đồng ý chủ trương chấp thuận cho đơn vị được áp dụng các biện pháp quyết liệt để xử lý dứt điểm các khoản tạm ứng của các dự án tạm dừng thực hiện (chi phí chuẩn bị đầu tư) và các khoản ứng hợp đồng giai đoạn thực hiện dự án nhưng chủ đầu tư chưa hoàn thiện thủ tục đề nghị thanh toán khối lượng hoàn thành để thu hồi lại vốn đã tạm ứng. Riêng các dự án bị đình hoãn, ngừng triển khai thực hiện còn nợ tạm ứng, trên cơ sở kết quả làm việc, KBNN Ninh Thuận sẽ tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh xem xét và cho hướng giải quyết đối với từng trường hợp cụ thể.

Đặc biệt, đối với những chủ đầu tư không phối hợp để bàn giải pháp xử lý tạm ứng tồn đọng theo thời hạn đã được KBNN Ninh Thuận thông báo bằng văn bản, kho bạc sẽ thông báo tạm ngừng thanh toán cho đến khi chủ đầu tư đến làm việc với đơn vị.

Vân Hà