Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình phát biểu tại hội nghị tham vấn. Ảnh: Hải Anh

Bất cập trong kết nối thủ tục một cửa

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Công Bình - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan cho biết, tính từ cuối năm 2014 đến nay đã có 47 thủ tục của 11 bộ, ngành được kết nối lên Cổng thông tin NSW. Tuy nhiên, số thủ tục hành chính được triển khai trên NSW chưa nhiều (47/245 tổng số thủ tục hành chính).

Nguyên nhân là do quá trình triển khai đã bộc lộ những tồn tại, bất cập. Những quy định hiện hành được xây dựng theo phương thức thủ công truyền thống, thiếu sự phối hợp, liên kết giữa các thủ tục hành chính, dẫn đến còn nhiều yêu cầu về thông tin chứng từ không cần thiết, chồng chéo trong quy định về thủ tục hành chính của các bộ, ngành...

“Mặc dù Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ, ngành xây dựng các văn bản. Tuy nhiên, các văn bản này mới chỉ điều chỉnh một số thủ tục hành chính cụ thể và không đảm bảo tính bao quát chung để phục vụ cho việc triển khai mở rộng thủ tục hành chính điện tử…” - ông Bình chia sẻ.

Do đó tại Nghị quyết 84/NQ-CP ngày 6/9/2017, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì xây dựng nghị định về NSW.

Theo đại diện Tổng cục Hải quan, nghị định mới sẽ góp phần tạo cơ sở pháp lý để thực hiện các thủ tục KTCN trực tuyến nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, quy định mới sẽ hỗ trợ đơn giản hóa thủ tục thông quan theo hướng giảm tiền kiểm, tăng cường hậu kiểm và sẽ thiết lập một cơ chế liên ngành, để đảm bảo sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan, thông qua NSW.

Cần quy định rõ, thống nhất về mô tả hàng hóa

Tại hội nghị, đại diện các tổ chức quốc tế và cộng đồng DN đánh giá cao cách tiếp cận của dự thảo nghị định.

Đại diện doanh nghiệp đánh giá cao những nội dung cải cách tại nghị định. Ảnh: Hải Anh

Ông Michael Trueblood - Giám đốc Phòng phát triển kinh tế và quản trị nhà nước, thuộc USAID Việt Nam phát biểu, việc xây dựng một nghị định mới về NSW và KTCN đối với hàng hóa XNK là quan trọng và kịp thời, trong bối cảnh Hiệp định Tạo thuận lợi thương mại của WTO mà Việt Nam là thành viên đã có hiệu lực từ tháng 2/2017.

Bên cạnh đó, Nghị quyết 19-2018/NQ-CP đặt ra những tiêu chuẩn cao hơn về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Do đó, dự thảo nghị định về NSW sẽ giúp Việt Nam tiếp tục tạo thuận lợi thương mại hơn nữa cho các DN, thông qua việc đơn giản thủ tục hải quan và thủ tục XNK.

Ngày 15/5/2018, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết 19-2018/NQ-CP về các giải pháp để thực hiện cải cách hoạt động KTCN, đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính về KTCN. Theo đó, Chính phủ đưa ra các chỉ tiêu, yêu cầu thực hiện cắt giảm tỷ lệ hàng hóa phải KTCN xuống dưới 10%; rà soát loại bỏ 50% số mặt hàng thuộc danh mục phải KTCN.

Bà Phạm Thị Ngọc Thủy - Ban nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính) cho hay, dự thảo nghị định có các quy định tháo gỡ được những vướng mắc tồn tại nhiều năm qua. Hơn nữa nghị định đã giải quyết được nhiều vướng mắc cho DN như về trị giá hải quan, nhiều mặt hàng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Bên cạnh đó, đại diện các DN cũng đưa ra nhiều ý kiến, đề nghị ban soạn thảo quan tâm đưa vào nội dung nghị định nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động XNK của DN.

Đại diện DN cho rằng, cơ quan hải quan, các bộ, ngành cần có quy định thống nhất về thực hiện chữ ký số, danh mục hàng hóa và mô tả hàng hóa, mà số hàng hóa (HS). Nhiều khi cùng một loại mặt hàng chỉ thay đổi về mầu sắc cũng bị cho rằng khai sai HS, dẫn đến thời gian làm thủ tục XNK của DN kéo dài, tăng chi phí…/.

Ngọc Linh