Bộ Tài chính lý giải, qua rà soát Luật Đầu tư, Luật TCTD, Pháp lệnh Ngoại hối, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ngoại hối, Nghị định Chính phủ về chế độ tài chính đối với TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, Bộ Tài chính thấy rằng không có quy định về hoạt động cấp vốn để bù lỗ cho chi nhánh nước ngoài của TCTD. Do đó, việc quy định về hoạt động cấp bù lỗ của TCTD cho chi nhánh ở nước ngoài như nêu tại dự thảo Thông tư là không có cơ sở pháp lý.

Cũng theo Bộ Tài chính, về nguyên tắc việc bổ sung vốn cho chi nhánh ở nước ngoài của TCTD phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, pháp luật về quản lý ngoại hối.

Trong Luật Đầu tư quy định, một trong các điều kiện để được đầu tư ra nước ngoài theo hình thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải “Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư”.

Như vậy, trường hợp bổ sung vốn đầu tư chính là tăng vốn đầu tư ra nước ngoài, sẽ phải điều chỉnh nội dung của Giấy chứng nhận đầu tư.

“Theo quy định tại dự thảo Thông tư thì NHNN là cơ quan quyết định chấp thuận cho TCTD bổ sung vốn được cấp cho chi nhánh ở nước ngoài của TCTD. Do đó, NHNN có trách nhiệm thẩm định phương án bổ sung vốn do TCTD trình nhằm đảm bảo tỷ lệ an toàn của TCTD, đảm bảo tính hiệu quả khi TCTD đầu tư ra nước ngoài, đồng thời phải đảm bảo sự an toàn của cả hệ thống”, Bộ Tài chính nhấn mạnh.

Cho kiến cụ thể đối với dự thảo Thông tư, Bộ Tài chính cho rằng, khái niệm “Vốn pháp định” đã được giải thích trong Luật doanh nghiệp, do đó để tránh trùng lặp, đề nghị NHNN cân nhắc sửa thành “Vốn pháp định của chi nhánh nước ngoài của TCTD”.

Bộ Tài chính cũng đề nghị NHNN nghiên cứu, xem xét bổ sung thêm quy định xử lý trường hợp chi nhánh ở nước ngoài của các TCTD sau khi được cấp bổ sung vốn, nhưng hoạt động không hiệu quả như phương án sản xuất kinh doanh (thậm chí có thể kinh doanh bị lỗ)./.

H.TR