Chiều 25/6, Quốc hội đã cho ý kiến về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp các đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch sửa đổi.
Giải trình tại phiên họp về một số nội dung đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay Chính phủ đã có báo cáo về các nội dung liên quan đến quy hoạch, trong đó đề xuất ba nhóm giải pháp trọng tâm nhằm bảo đảm tính liên tục và không để khoảng trống pháp lý cản trở quá trình triển khai quy hoạch ở các địa phương gắn với sắp xếp đơn vị hành chính.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình tại phiên họp |
Giải pháp thứ nhất là quy định hiệu lực các quy hoạch thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt, bao gồm quy hoạch cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh, Chính phủ đề xuất tiếp tục thực hiện cho đến khi có quy hoạch thay thế hoặc điều chỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
Các địa phương có sáp nhập đơn vị hành chính sẽ được phép căn cứ vào quy hoạch tỉnh đã phê duyệt để phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt đầu tư các chương trình, dự án đã có trong quy hoạch tỉnh, hoặc phù hợp với quy hoạch tỉnh tương ứng.
| Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, do chưa sửa Luật Quy hoạch ngay tại Kỳ họp thứ 9 nên cần có những quy định chung như trong dự thảo nghị quyết Chính phủ trình để các địa phương sau sáp nhập có thể tiếp tục triển khai bình thường các hoạt động, không gặp vướng mắc, không tạo ra khoảng trống ảnh hưởng đến thu hút đầu tư, thực hiện dự án, đặc biệt là các dự án của doanh nghiệp. |
Đồng thời, các địa phương được phép sử dụng kết hợp tên địa danh, vị trí, phạm vi địa lý trước và sau khi sáp nhập trong hồ sơ duyệt dự án cho đến khi có quy định mới. Những vấn đề phát sinh khi thực hiện sáp nhập làm thay đổi địa giới hành chính nhưng quy hoạch cũ vẫn còn hiệu lực đã được Chính phủ lường trước và đưa vào dự thảo nghị quyết trình Quốc hội, để việc triển khai không bị vướng và không có khoảng trống, Bộ trưởng cho hay.
Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất các bộ, địa phương được phép sử dụng kinh phí chi thường xuyên, vốn đầu tư công và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện công tác chuẩn bị, nghiên cứu lập và điều chỉnh quy hoạch cho đến khi có quy định mới. Điều này cho phép các địa phương chủ động sử dụng mọi nguồn lực có thể để thực hiện các vấn đề liên quan đến quy hoạch, thay vì trước đây chỉ được sử dụng vốn đầu tư công.
Giải pháp thứ ba là ban hành quy định chuyển tiếp với các quy hoạch đang thực hiện. Theo đó, các quy hoạch đang trong quá trình thực hiện điều chỉnh theo quy trình hiện hành, nếu đã tổ chức thẩm định nhưng chưa được phê duyệt thì sẽ tiếp tục thực hiện phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch. Các quy hoạch đang thực hiện điều chỉnh theo Điều 54 Luật Quy hoạch sẽ tiếp tục thực hiện theo trình tự, thủ tục đó, bao gồm cho phép tiếp tục việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (đoàn Bến Tre) góp ý tại phiên họp |
Đối với các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền cho phép đang trong quá trình điều chỉnh và Chủ tịch UBND cấp tỉnh sau sáp nhập phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh tương ứng thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện. Bên cạnh đó, không xem xét và điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn đối với các quy hoạch có văn bản đề xuất điều chỉnh sau thời điểm Nghị quyết kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 15 có hiệu lực, trừ các trường hợp có ý kiến kết luận bằng văn bản của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt, Nghị quyết của Quốc hội, của Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Ngoài ra, việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành tiếp tục thực hiện theo pháp luật chuyên ngành có liên quan cho đến khi có quy định mới.
Bày tỏ đồng tình với ý kiến đại biểu liên quan đến kế hoạch thực hiện gắn với quy hoạch, Bộ trưởng cho hay nếu cần thiết, Chính phủ sẽ có văn bản hướng dẫn để quá trình triển khai các quy hoạch gắn với kế hoạch không bị vướng.
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, Bộ Chính trị đã có chỉ đạo về việc sửa đổi tổng thể Luật Quy hoạch trong kỳ họp Quốc hội tháng 10/2025. Tại Kỳ họp, Chính phủ dự kiến trình đồng thời ba luật có liên quan chặt chẽ với nhau là Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và Luật Khoáng sản.
“Dự kiến trước ngày 30/6, chúng tôi sẽ trình kế hoạch sửa đổi tổng thể Luật Quy hoạch và báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước ngày 15/7, để báo cáo Trung ương trong kỳ họp tháng 7, nhằm chuẩn bị đầy đủ các điều kiện trình Quốc hội sửa toàn diện Luật Quy hoạch vào tháng 10/2025”, Bộ trưởng cho hay.
