Theo tờ trình của Chính phủ, tổng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 được Quốc hội quyết nghị là 711.684,386 tỷ đồng, trong đó đã phân phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 708.252,386 tỷ đồng, chưa phân bổ 3.432 tỷ đồng (vốn NSTW dự kiến cho chương trình phục hồi).
 |
| Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày tờ trình |
Đến ngày 30/11/2023, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư năm 2023 cho các nhiệm vụ, dự án là 688.992,197 tỷ đồng, đạt 97,3% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Số vốn còn lại chưa phân bổ chi tiết là 19.260,189 tỷ đồng.
Căn cứ quy định, Chính phủ trình UBTVQH xem xét, quyết định phân bổ 3.307,447 tỷ đồng kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 cho 3 bộ, cơ quan trung ương và 6 địa phương để thực hiện 10 dự án thuộc Chương trình phục hồi.
Điều chỉnh giảm 4.754,922 tỷ đồng kế hoạch đầu tư vốn NSTW trong nước năm 2023 của 17 bộ, cơ quan trung ương và 2 địa phương, để bổ sung tương ứng cho 21 dự án của 3 cơ quan trung ương và 6 địa phương. Điều chỉnh giảm 446,554 tỷ đồng kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài nguồn NSTW năm 2023 của 2 địa phương, để bổ sung tương ứng cho 12 dự án của 7 địa phương.
Đồng thời, huỷ dự toán khi kết thúc năm ngân sách và xử lý theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) và pháp luật có liên quan đối với số vốn 1.614,59 tỷ đồng. Số này gồm gần 1.610 tỷ đồng vốn Chương trình phục hồi và hơn 4,7 tỷ đồng vốn giao từ nguồn thu sắp xếp, xử lý nhà đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường không thể phân bổ.
Liên quan đến việc giao kế hoạch vốn Chương trình phục hồi, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn, Chính phủ báo cáo UBTVQH về việc giao 273 tỷ đồng vốn Chương trình phục hồi cho Dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận; Điều chỉnh giảm 4.448,843 tỷ đồng vốn trung hạn của các dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 để bổ sung kế hoạch vốn giai đoạn 2021 - 2025 cho dự án đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận (3.122,973 tỷ đồng) và đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn (1.325,87 tỷ đồng)…
Chính phủ cũng xin ý kiến UBTVQH cho phép báo cáo Quốc hội phân bổ 2.526,16 tỷ đồng trong tổng số vốn 37.303,015 tỷ đồng cho dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
| Liên quan đến số vốn xin hủy dự toán, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, theo quy định của Luật NSNN, đến hết năm ngân sách, các khoản dự toán chưa thực hiện sẽ được hủy bỏ. Do vậy, không cần thiết phải trình UBTVQH xem xét, quyết định việc hủy dự toán này. |
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (UBTCNS) Lê Quang Mạnh cho rằng, thời gian Chính phủ trình việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2023 là muộn, không bảo đảm thời gian để UBTVQH xem xét, quyết định trước ngày 15/11 theo quy định của Luật NSNN. Vì vậy, đề nghị không xem xét, điều chỉnh với các khoản chi của NSNN đã phân bổ. Đối với các khoản chưa phân bổ, đề nghị trình UBTVQH xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp gần nhất.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị không xem xét, điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương do đã quá thời gian điều chỉnh theo quy định của khoản 3 Điều 53 Luật NSNN.
Đối với phân bổ 3.307,447 tỷ đồng kế hoạch các Bộ và địa phương để thực hiện 10 dự án thuộc Chương trình phục hồi, cơ quan thẩm tra đề nghị trình UBTVQH cho ý kiến ban hành Nghị quyết để phân bổ số vốn này cho các bộ, ngành, địa phương và báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp gần nhất.
Đối với các vấn đề còn lại, UBTCNS cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ. Trong đó, thống nhất giao Chính phủ hoàn thiện thủ tục đầu tư để trình Quốc hội xem xét, quyết định việc sử dụng 2.526,16 tỷ đồng cho Dự án Cấp điện từ điện lưới quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; điều chỉnh vốn từ các dự án thành phần đường bộ cao tốc sang 2 dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh…
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung phiên họp |
Qua thảo luận, xem xét, UBTVQH thống nhất về việc phân bổ điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2023 giữa các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương để thực hiện 10 dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, không thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn NSTW năm 2023 giữa các bộ cơ quan trung ương, địa phương do đã quá thời hạn điều chỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
| UBTVQH thống nhất với đề xuất của Chính phủ giao vốn chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cho dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của các xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải của tỉnh Bình Thuận. Thống nhất giao Chính phủ hoàn thiện thủ tục đầu tư giải trình bổ sung về tính hợp lý, cơ sở lựa chọn phương án cấp điện của dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để trình Quốc hội xem xét, quyết định. |
