Các dự án được triển khai thực hiện phải có đầy đủ các thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật
Theo đó, tổng số tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng mục đích sử dụng đất của các bộ, cơ quan trung ương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước và các địa phương là trên 50 nghìn tỷ đồng...
Loại hơn 1 nghìn tỷ đồng khỏi giá trị quyết toán
Báo cáo nêu rõ, năm 2016, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện quyết liệt các biện pháp THTK, CLP trong tất cả các khâu, từ quy hoạch, kế hoạch, chuẩn bị đầu tư... Mức vốn bố trí cho từng dự án thực hiện theo nguyên tắc tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư/dự án. Kế hoạch vốn bố trí cho từng dự án không vượt quá 90% tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Hầu hết các dự án được triển khai thực hiện có đầy đủ các thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật.
Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 60/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016. Công tác quyết toán dự án đầu tư xây dựng hoàn thành được các bộ, ngành, địa phương chú trọng, đẩy mạnh. Theo số liệu báo cáo của 9 bộ, cơ quan trung ương và 31 địa phương về tình hình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành năm 2016 cho thấy: Có 38.000 dự án, công trình hoàn thành được phê duyệt quyết toán. Tổng số vốn đầu tư đề nghị quyết toán là 186.246 tỷ đồng. Qua công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán, cơ quan thẩm quyền đã loại khỏi giá trị đề nghị quyết toán 1.166,6 tỷ đồng.
Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản và ứng trước vốn kế hoạch được kiểm soát chặt chẽ hơn, giảm so với trước. Cùng với đó, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành Nghị quyết số 26/2016/QH14 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, với tổng mức vốn đầu tư trung hạn từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) tối đa là 2 triệu tỷ đồng. Đây là lần đầu tiên cả nước thực hiện lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm, thay vì xây dựng kế hoạch hàng năm như trước đây. Cách làm này đã từng bước khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, kém hiệu quả, lãng phí vốn…
Báo cáo cho thấy, các bộ, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg về tăng cường công tác quản lý trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp; kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn, định mức trong đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng trụ sở làm việc. Theo đó, tính đến tháng 12/2016, các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện báo cáo kê khai và đề xuất phương án xử lý đối với 154.853 cơ sở nhà, đất với tổng diện tích khoảng 3.015 triệu m2 đất và khoảng 140 triệu m2 nhà. Tổng số tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất của các bộ, cơ quan trung ương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước và các địa phương là trên 50 nghìn tỷ đồng...
Ngoài ra, Nghị định số 04/2016/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập có cơ sở pháp lý để khai thác nguồn lực tài sản được giao, sử dụng vào sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cho thuê, liên doanh liên kết, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản nhà nước, giảm chi NSNN... Cụ thể, đã có 74 bộ, ngành, địa phương có văn bản xác nhận 2.738 đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện được Nhà nước giao tài sản...
Năm 2017, loại 100% dự án không trong quy hoạch
Để phát huy những kết quả về THTK, CLP đạt được, trong năm 2017, Chính phủ xác định sẽ tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như: Tăng cường huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, phấn đấu huy động tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 31,5% GDP; chú trọng các nguồn vốn lãi suất thấp, ưu đãi. Cùng với đó, triển khai có hiệu quả Kế hoạch đầu tư công năm 2017 và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020; tập trung xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, không để phát sinh nợ mới; hạn chế thất thoát, lãng phí trong đầu tư công...
Theo đó, một số chỉ tiêu THTK, CLP quyết liệt được Chính phủ đặt ra cụ thể như: Cắt 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước (trừ các công trình quan trọng quốc gia, công trình dự án nhóm A); loại bỏ 100% các dự án không nằm trong quy hoạch, kế hoạch…; đồng thời, đẩy nhanh tiến độ phê duyệt và thực hiện phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất công, kiên quyết thu hồi diện tích nhà, đất sử dụng không đúng quy định; thu hồi 100% nhà công vụ sử dụng không đúng mục đích, đối tượng.
Để đạt chỉ tiêu này, Chính phủ tập trung giải pháp tăng cường quản lý dự án đầu tư công ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, khắc phục tình trạng chuẩn bị sơ sài và quyết định chủ trương đầu tư theo cảm tính, gây lãng phí, thất thoát vốn. Chính phủ tập trung chỉ đạo, xử lý ngay các dự án sử dụng vốn nhà nước lãng phí, kém hiệu quả; làm rõ và xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan… Ngoài ra, Chính phủ sẽ tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm; thực hiện nghiêm việc xử lý, thu hồi đất đối với các trường hợp sử dụng đất sai mục đích, lãng phí, bỏ hoang và lấn chiếm trái quy định…
Nam Khánh
