Bộ Tài chính cho biết, đầu tư mạo hiểm là lĩnh vực có nhiều rủi ro và chủ yếu liên quan đến khoa học và công nghệ (KH&CN), khởi nghiệp sáng tạo. Để khuyến khích các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện đầu tư mạo hiểm, các cơ chế, chính sách đã được ban hành cũng chủ yếu thuộc lĩnh vực KH&CN và khởi nghiệp sáng tạo.
|
Theo đó, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và các văn bản hướng dẫn đã có các quy định nhằm hỗ trợ cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.
Cụ thể, theo quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV, Nghị định số 38/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo: Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (thông qua góp vốn vào Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; hoặc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của DNNVV khởi nghiệp sáng tạo) được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) có thời hạn đối với thu nhập từ các khoản đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật thuế TNDN.
Địa phương được sử dụng ngân sách địa phương để cùng với Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo thực hiện đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.
Ngoài ra, Luật Hỗ trợ DNNVV, Nghị định số 39/2019/NĐ-CP của Chính phủ cũng quy định: DNNVV khởi nghiệp sáng tạo được cấp bù lãi suất đối với khoản vay tại các tổ chức tín dụng. DNNVV khởi nghiệp sáng tạo được Quỹ phát triển DNNVV thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho vay với lãi suất ưu đãi, hoặc tài trợ một phần chi phí thực hiện dự án, phương án sản xuất, kinh doanh.
Theo các văn bản pháp luật trong lĩnh vực KH&CN, Nhà nước khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ cho KH&CN. Tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện đầu tư, tài trợ cho KH&CN được hưởng ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật, được tôn vinh, khen thưởng, được quỹ trong lĩnh vực KH&CN xét hỗ trợ, cho vay với lãi suất ưu đãi, được hỗ trợ lãi suất vay, bảo lãnh để vay vốn và các ưu đãi khác được quy định trong Luật.
Liên quan đến Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp, doanh nghiệp được trích tối đa 10% lợi nhuận trước thuế để thành lập Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp; trong đó doanh nghiệp nhà nước bắt buộc trích từ 3%-10% thu nhập tính thuế TNDN để thành lập Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp.
 |
| Ảnh minh họa. |
Doanh nghiệp được sử dụng Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp để đầu tư, đối ứng vốn đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo.
Doanh nghiệp đầu tư cho cơ sở vật chất - kỹ thuật hoạt động giải mã công nghệ, tổ chức, cá nhân thực hiện việc giải mã công nghệ được hỗ trợ vốn, bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ lãi suất vay vốn từ Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia…
Luật Công nghệ cao cũng quy định, Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tham gia hoạt động đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao, thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao tại Việt Nam.
Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển được hưởng mức ưu đãi cao nhất về thuế TNDN theo quy định của pháp luật về thuế.
Đối tượng được Quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao quốc gia đầu tư là tổ chức, cá nhân có ý tưởng công nghệ cao và kinh doanh công nghệ cao, có kết quả nghiên cứu sáng tạo về công nghệ cao, có công nghệ cao cần được hoàn thiện; DNNVV có dự án ứng dụng, sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ công nghệ cao.
Như vậy, theo Bộ Tài chính, các chính sách nhằm khuyến khích đầu tư mạo hiểm đã được ban hành chủ yếu thông qua các văn bản luật (Luật KH&CN, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Công nghệ cao, Luật Hỗ trợ DNNVV). Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đã xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn; hoặc nghiên cứu, báo cáo cấp thẩm quyền về những vướng mắc trong hướng dẫn thực hiện chính sách.
Ưu đãi đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ caoNgoài ra, Bộ Tài chính cũng đã lý giải về về việc hướng dẫn triển khai các chính sách liên quan đến khuyến khích đầu tư mạo hiểm thuộc trách nhiệm của Bộ Tài chính, như về chính sách ưu đãi thuế. Theo Bộ Tài chính, chính sách ưu đãi thuế được quy định tại các luật về thuế, thuộc thẩm quyền Quốc hội ban hành, trong đó đã quy định cụ thể chính sách ưu đãi thuế áp dụng cho các ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn cần khuyến khích, ưu tiên phát triển theo chủ trương, định hướng của Nhà nước. Trên cơ sở ngành nghề, lĩnh vực thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư theo pháp luật về đầu tư, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp… hay pháp luật về tiền thuê đất đã có quy định cụ thể chính sách miễn, giảm thuế, tiền thuê đất tương ứng với từng ngành nghề ưu đãi. Đối với DNNVV, theo Luật Thuế TNDN không quy định cụ thể chính sách ưu đãi riêng với đối tượng này, tuy nhiên, trường hợp DNNVV hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề ưu đãi đã được quy định cụ thể tại luật hoặc thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư thì cũng được áp dụng chính sách thuế TNDN tương ứng với điều kiện thực tế đáp ứng. Ngoài ra, Luật Thuế TNDN có ưu đãi thuế TNDN của doanh nghiệp có dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao thuộc danh mục ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của Luật Công nghệ cao được áp dụng thuế suất 10% trong thời gian 15 năm, được miễn thuế tối đa không quá 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá 9 năm tiếp theo. |
