KBNN thường xuyên tổ chức các buổi toạ đàm với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án để tháo gỡ các vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư Ảnh: HẠNH THẢO

Đặc biệt, để thúc đẩy giải ngân từ nay đến cuối năm, KBNN đã quán triệt tới từng đơn vị KBNN và quy trách nhiệm cho người đứng đầu đơn vị về tính chính xác của số liệu giải ngân trong báo cáo hàng tháng.

Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên

KBNN cho biết, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017, đồng thời đảm bảo kiểm soát chặt chẽ các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN), KBNN đã tăng cường KSC theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và chỉ đạo của Chính phủ. Theo đó, các khoản chi ngân sách luôn được kiểm soát chặt chẽ.

Cụ thể, các khoản chi NSNN trước khi được KBNN thanh toán phải có dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đúng nội dung, đúng mục đích, đúng định mức tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

Đối với các khoản kinh phí mua sắm, sửa chữa đã bố trí trong dự toán ngân sách giao đầu năm nhưng đến ngày 30/6/2017 chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, hoặc chưa phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, KBNN nơi giao dịch tạm dừng thanh toán, đồng thời tổng hợp báo cáo về KBNN bằng văn bản trước ngày mùng 3 hàng tháng để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó, KBNN đã yêu cầu các KBNN tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc kiên quyết từ chối thanh toán các khoản chi bằng tiền mặt do đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư, ban quản lý dự án đề nghị không đúng đối tượng quy định được phép chi bằng tiền mặt.

Về KSC mua sắm tài sản nhà nước, KBNN đã thực hiện thanh toán các khoản chi mua sắm theo theo đúng các quy định hiện hành. Đối với việc mua sắm tài sản nhà nước khác, KBNN thực hiện kiểm soát theo hướng, các khoản mua sắm phải có trong kế hoạch, dự toán NSNN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đúng tiêu chuẩn, định mức. Trường hợp các bộ, ngành, địa phương chưa ban hành tiêu chuẩn, định mức về máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại, số lượng), thì khi các đơn vị thuộc quản lý của bộ, ngành đó đề nghị mua sắm sẽ bị KBNN từ chối thanh toán.

Trong lĩnh vực KSC đối với việc mua sắm tài sản nhà nước, mua sắm thuốc theo phương thức tập trung, KBNN đã từ chối, không thanh toán các khoản kinh phí mua sắm thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng đơn vị không thực hiện hoặc hợp đồng mua sắm tài sản, hợp đồng mua sắm thuốc không phù hợp với thỏa thuận khung và quy định của pháp luật.

Đôn đốc thu hồi tạm ứng trong đầu tư công

Để đảm bảo công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN được kịp thời, đúng quy định, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2017, KBNN các tỉnh tập trung chỉ đạo các phòng, bộ phận KSC, kế toán nghiêm túc thực hiện các nội dung.

Cụ thể, các dự án khởi công mới thuộc kế hoạch năm 2017 sử dụng vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn trái phiếu chính phủ, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất… được thanh toán khi có quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật (đối với kế hoạch vốn thực hiện dự án) đến ngày 30/9/2017, trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Các dự án khác thực hiện theo quy định hiện hành.

Với dự án không thuộc đối tượng tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư theo quy định tại NQ 70, KBNN thực hiện thanh toán theo đề nghị của chủ đầu tư, trên cơ sở kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao, tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh (nếu có) và theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Đối với dự án thuộc đối tượng tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư, KBNN thực hiện thanh toán trong phạm vi kế hoạch vốn được giao, và theo văn bản phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư, hoặc tiết kiệm tổng mức đầu tư của cấp có thẩm quyền (nếu có).

Các dự án đầu tư thuộc kế hoạch năm trước được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện, thanh toán sang năm 2017, KBNN các cấp thực hiện kiểm soát, thanh toán theo đúng danh mục dự án và mức vốn được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo được phép kéo dài.

Đặc biệt, KBNN các tỉnh đã chỉ đạo cán bộ KSC nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, thực hiện kiểm soát hồ sơ ngay khi chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến theo quy định. Tuyệt đối không để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do. Đối với các dự án đủ điều kiện giải ngân, phải đảm bảo thời gian kiểm soát thanh toán chậm nhất là 3 ngày làm việc.

Bên cạnh đó, KBNN các cấp thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về việc tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng; phối hợp với chủ đầu tư thực hiện kiểm tra vốn đã tạm ứng để thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích.

Tăng cường kiểm soát chi, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Nhằm tăng cường hơn nữa công tác kiểm soát chi NSNN, nhất là công tác báo cáo, góp phần thực hiện tốt công tác chỉ đạo, điều hành về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 của Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN đã yêu cầu KBNN các tỉnh thực hiện công tác báo cáo theo đúng quy định.

Bên cạnh đó, giám đốc KBNN các tỉnh phải chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của số liệu báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công hàng tháng, đặc biệt là báo cáo giải ngân đối với các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài đến hết ngày 31/8/2017; báo cáo giải ngân đối với các dự án sử dụng vốn NSNN (vốn trong nước) đến ngày 30/9/2017, làm cơ sở để Bộ Tài chính tổng hợp, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 và phục vụ công tác bố trí kế hoạch vốn đầu tư năm 2018.

Ngoài ra, KBNN cũng yêu cầu KBNN các cấp chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2017 của từng dự án; phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính các cấp, các cơ quan ban ngành và các chủ đầu tư tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc, nhất là những dự án đến 30/9/2017 chưa thực hiện giải ngân hoặc dự án có tỷ lệ giải ngân thấp (dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017 được giao đầu năm), dự án còn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu,… để tham mưu, báo cáo các cấp có thẩm quyền có biện pháp tháo gỡ kịp thời.

VPKB