Tăng thu, giảm chi... cho ngân sách hơn 100.000 tỷ đồng

Báo cáo về công tác của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII chiều ngày 22/3, Tổng Kiểm toán Nhà nước Nguyễn Hữu Vạn cho biết, thực hiện Luật KTNN và Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, trong nhiệm kỳ qua, hoạt động kiểm toán đã từng bước được đổi mới về nội dung, phương pháp và có nhiều tiến bộ, ngày càng có hiệu lực, hiệu quả, chất lượng kiểm toán không ngừng được nâng cao.

Theo đó, công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán đã có nhiều tiến bộ, đồng bộ, tập trung thống nhất trong toàn ngành từ việc xây dựng kế hoạch kiểm toán trung hạn đến xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm; quy mô kiểm toán ngân sách các bộ, ngành và địa phương được mở rộng phù hợp với năng lực của KTNN, đáp ứng ngày càng tốt hơn về chất lượng kiểm toán theo yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ và Chiến lược phát triển KTNN.

Từ năm 2015 đến nay, KTNN đã tập trung kiểm toán quyết toán ngân sách của hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (TW) nhằm phục vụ tốt hơn việc phê chuẩn quyết toán ngân sách của Quốc hội và HĐND các địa phương.

Cùng với đó, nhiều biện pháp đổi mới về nội dung, phương pháp, cách thức tiến hành đã được áp dụng đồng bộ trong tổ chức thực hiện các cuộc kiểm toán; đồng thời, để nâng cao hiệu quả công tác kiểm toán và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, KTNN đã ký quy chế phối hợp và thoả thuận hợp tác với 14 bộ, cơ quan TW và 59 tỉnh, thành phố trực thuộc TW, qua đó, đã giúp cho việc phối hợp, trao đổi, chia sẻ thông tin liên quan tới hoạt động kiểm toán ngày càng chặt chẽ hơn.

Cũng theo ông Nguyễn Hữu Vạn, chất lượng kiểm toán từng bước được nâng cao, góp phần hoàn thiện cơ chế chính sách, phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí và tăng hiệu lực, hiệu quả, minh bạch quản lý tài chính, tài sản công.

Theo đó, trong nhiệm kỳ, KTNN đã góp phần tăng thu, giảm chi ngân sách và xử lý tài chính khác 101.037 tỷ đồng; giúp các đơn vị được kiểm toán từng bước khắc phục việc lập, giao dự toán ngân sách hàng năm chưa sát thực tế, bố trí vốn đầu tư có trọng tâm, trọng điểm hơn, tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách; hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, tài sản công thông qua việc kiến nghị sửa đổi bổ sung, thay thế, hủy bỏ 360 văn bản.

“Việc phát hiện xử lý tài chính và kiến nghị sửa đổi các cơ chế chính sách thông qua hoạt động kiểm toán nhà nước đã góp phần tích cực vào việc phòng, ngừa tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm trong các cơ quan, đơn vị được kiểm toán”, Tổng KTNN đánh giá.

Cần tăng tỷ lệ thực hiện kiến nghị của KTNN

Về kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán, ông Nguyễn Hữu Vạn cho biết, KTNN đã tăng cường phối hợp với Bộ Tài chính và thực hiện nhiều giải pháp nâng cao chất lượng công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị kiểm toán như: Xây dựng và áp dụng Phần mềm theo dõi; đối chiếu kết quả thực hiện tăng thu, giảm chi NSNN tại một số bộ, ngành, địa phương; gửi văn bản hoặc làm việc trực tiếp với đơn vị được kiểm toán, cơ quan quản lý tổng hợp để đôn đốc việc thực hiện... Nhờ vậy, kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán đã có chuyển biến tích cực so với giai đoạn trước, song vẫn chưa đảm bảo so với yêu cầu đề ra.

Tổng hợp kết quả từ năm 2011 đến năm 2014 cho thấy, các đơn vị được kiểm toán đã thực hiện xử lý tài chính 51.625 tỷ đồng, bằng 65% kiến nghị hợp lý; sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, thay thế 146 văn bản và nhiều văn bản khác đang được các đơn vị tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, trong báo cáo thẩm tra được Chủ nhiệm UBTCNS Phùng Quốc Hiển trình bày trước Quốc hội, mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng chất lượng báo cáo kiểm toán của một số cuộc kiểm toán còn hạn chế, tỷ lệ thực hiện kiến nghị của KTNN hàng năm chưa cao. Một số kết luận còn chưa sát với thực tế, thiếu bằng chứng thuyết phục nên dẫn đến có những kiến nghị của KTNN không được thực hiện do các đơn vị, địa phương được kiểm toán chưa nhất trí với kết quả kiểm toán.

Do vậy, trong thời gian tới, “cần tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kết luận và kiến nghị của KTNN; phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc xem xét, xử lý các vi phạm chế độ, chính sách, kỷ luật tài chính đặc biệt là trách nhiệm cá nhân”, UBTCNS khuyến nghị./.

Duy Thái